南宋婺州金华（今属浙江）人，字与政，号说斋。绍兴进士。绍兴三十年（1160）复举宏词科。通判建康府，上万言书，极论时政。历知信、台等州，有治绩。后提点江西刑狱，为朱熹劾罢。专意于经世致用之学。著有《说斋小集》、《愚书》、《帝王经世图谱》、《九经发题》、《鲁军制九问》等。