东汉水利家。琅邪不其（今山东即墨西南）人，字仲通。明帝时，曾与将作谒者王吴（一作昊）修作浚仪渠（在今河南开封市）。西汉末，黄河决口，在汴渠一带泛滥六十余年，兖（治今山东金乡东北）、豫（治今安徽亳县）多被水患。永平十二年（69），东汉政府征发民工数十万人治理黄河。他又与王吴相度地势，开凿山阜，采取筑堤、修渠、建水门等措施，使“河汴分流”，收到防洪、航运和稳定河道等巨大效益。以功任河堤谒者。章帝时，为庐江太守，兴修芍陂（在今安徽寿县南），提倡牛耕，推广养蚕织帛，有利于发展当地农业生产。