北宋洪州（治今江西南昌）人，初名居实，字敦孝。嘉祐进士。历提举河北西路常平、京东转运副使、京东都转运使，奉行王安石新法甚力，增损役法，更议盐法，募名养保马，皆尽心计，颇获功利。崇宁间，拜尚书右丞，进中书门下侍郎。大观四年（1110）知枢密院事。