唐京兆长安（今陕西西安）人，字公范。大历进士。贞元时，任兵部郎中、给事中，曾上疏反对提升贪暴敛财之官吏。元和初，任尚书右丞、京兆尹，拒绝宪宗的干预，拘捕借民钱不还的神策军吏，迫令偿还。后为吏部侍郎、东都留守。