北宋河中万泉（今山西万荣南）人，字师正。以荫补官。善理财，建议募商人入钱至边，就地便籴军粮。至和二年（1055）置河北便司，他董其事。后久历漕任，在陕八年，所入、马、刍、粟数累万。熙宁二年（1069）任江淮等路发运使，募客舟与官舟分运，使费省而物良。四年，权三司使，时用兵西边，供给不乏。元丰初，同知枢密院事。旋因议论马政反复，贬知颖州。