东汉初琅邪不其（今山东崂山西北）人，字文公。新莽末，聚众本郡，自号五威将军。新莽亡后，拓地渐广，据有齐地十二郡。建武五年（29），为汉将耿龠击败，降汉，封安丘侯，与家属居洛阳。不久潜逃，欲招其旧部入海，为琅邪太守陈俊所杀。