北宋沧州清池（今河北池州东南）人，字用晦。端拱进士。累迁河阳节度判官。知邓州时，曾发仓米及募民粟赈济饥民，迁尚书工部郎中。大中祥符九年（1016），任参知政事。因与时相王钦若议多不协，遂称疾辞位。仁宗即位，召为枢密副使。天圣三年（1025），拜相。时契丹陈兵恫吓，他请以防河为由发兵守备，契丹军被迫退走，卒于位。