开发东江新区，当地拆迁户和开发商均极热情。东江水村一名拆迁户告诉本刊记者，“今年3月前，大家提起开发东江的事情，都竖大拇指，认为市委、市政府给办了件大好事。”开发商也看中了武都区作为陇南市府的地位和房地产开发前景，在东江新区进行投资。

然而，拆迁户和开发商的热情从今年3月开始因陇南市行政中心搬迁的传言受到很大打击。

一些曾在陇南市和武都区担任领导职务的老干部告诉记者，从今年3月起，当地就开始有陇南市行政中心要搬迁的传言，引起拆迁户先后数次到市委上访。陇南市委、市政府通过电视等进行了澄清。9月以后，当地再次出现搬迁的传言。11月17号，有传言称搬迁已定，连搬迁时间也已确定，导致拆迁户再次上访，并最终酿成了“11·17”事件。

陇南市一位领导告诉本刊记者，陇南行政中心异地迁建，是个历史问题。

武都区位于典型的河谷地区，城区面积非常小，每平方公里的人口数量超过1万7千人，在全国城市人口密度中名列前茅。当地形容武都地形，是“山比云高”、“水比城高”、“路比房高”，极言发展空间之紧张。

上世纪80年代，由于缺乏项目和资金支持，陇南行政中心搬迁也曾动议并最终停止。

而汶川地震后，一方面国家加大灾后恢复重建和基础设施投资力度，陇南市可以抓住这个机遇，争取到国家资金和项目的支持；另一方面，地震后相关专家在武都查出800余处地震隐患，也促使陇南行政中心搬迁，以为陇南市经济社会发展全局争取更大的空间。

毕升