1.设立西域都护这一职位【都护一职初设於汉宣帝神爵二年(前60年)，都护府设在乌垒城(今新疆轮台东北)，监护西域诸城郭国。新朝末年至东汉初年废置】

2.匈奴人

3.“复役属匈奴。匈奴敛税重苛，诸国不堪命”

4.任命班超为西域都护【汉和帝永元三年(91年)，班超平西域，遂以班超为西域都护，驻龟兹境它乾城(今新疆库车附近，其址未详)】