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思想库是如何影响公共政策和舆论的

时间:2009-6-27 18:12:39  来源:不详

  在2009年4月16日出版的南方周末经济版中,有一个思想库的专题,记者采访了中国国际经济交流中心理事长曾培炎和秘书长魏建国。鉴于笔者曾应邀为中国国际经济交流中心做了一次关于美国思想库的报告和笔者目前所作的思想库研究,南方周末刊登了笔者的一篇短评。报纸版面所限,只能浅尝辄止。

  思想库是如何影响公共政策和舆论的

  根据美国宾夕法尼亚大学思想库研究项目的最新研究报告,目前世界上有5465家思想库,其中1777家在美国。
  近二十多年来,随着思想库数量的蓬勃发展和信息传播的全球化,美国思想库逐渐加强传播其研究成果的力度,采取各种方式和渠道影响舆论和政策。

  具体而言,美国思想库采取的主要传播方式有人际传播、组织传播和大众传播。在大多数情况下,三种传播方式都是同时采用,互为补充和促进。人际传播有助于思想库的研究成果直接影响决策者,组织传播和大众传播担负着议程设置和塑造公共舆论的作用,从而间接影响决策者。

  所谓人际传播方式主要是指美国思想库在传播思想的过程中依靠个人关系网。“旋转门”机制是美国思想库最具特色的现象,即学者和官员之间的相互流通。以布鲁金斯协会为例,在现任的二百多名研究员中,一半具有政府工作背景,担任过驻外大使的就有六位之多。

  美国思想库的“旋转门”使得知识与权力得到了最有效的结合,不但使得美国政治保持了活力和有效性,而且也使得思想库成为为政府培养和储备人才的港湾。长远来看,这种机制使得美国思想库的影响力直接渗入到美国政治决策的核心,成为决策过程必不可少的一部分。

  在人际传播过程中,美国思想库的学者或领导者们通常采取的方式是打电话、邀请私人午餐或者邀请决策者参加思想库内部的小型会议,或者直接出席国会听证会。通过人际传播方式,美国思想库可以直接与政府决策者进行沟通,进而影响到外交政策。
  组织传播是美国思想库传播其研究成果的另一个重要方式。他们通常就热点外交政策问题举办大型的公开会议,邀请专家进行讨论,或者宣布研究成果。除了一些固定的vip级的人和媒介会专门邀请外,社会各界公众都可以自愿报名参加会议,额满为止。像这一类大型公开的会议都可以在各大思想库的网站上看到现场的文字记录和音频或者视频记录。以此其影响力得以最大化。
  除此之外,思想库还会举办各种中小型的会议,受众仅限于被邀请的特定人士,会议内容不对公众开放。这一类会议的议题一般是非常敏感,容易引起国际争端的政治问题,比如中国

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