10年前，全国大学掀起了整合扩招的浪潮。是因为有主管部门——中国科学院的强力支持，中国科大才能成为坚守精品办学特色的极少高校之一。前两年，中国科大凭借中国科学院研究所的科学教育资源，在“校所结合”中推出了“本硕博”贯通的培育模式进行试点，为某些优势前沿学科选育优秀人才提供了有益途径，很受学生和社会的欢迎，反响很好。但就是这点小小的自我试点性改革，因为未经报批，曾遭到教育行政主管部门的特别关切，几次质询。“大学拥有自主权，这本是一个既合宪法又合高教法的事情，可在某些同志那里，常常被视为一个敏感的话题。正是这些过分的‘关心’，扼杀着大学应有的自主权，让千百大学都变成了清一色的面孔。”他说。

　　郭传杰建议，解决这个问题的根本出路在深层次的体制改革，探索建立起真正符合教育规律和社会发展规律的现代大学制度，那就是还权于校。“‘放权’这个词是不恰当的，应该叫‘还权’。办学的自主权本来就属于基层的办学者的，只是长期以来，被‘上面的’管理者错用了。应该还给办学主体。”

评审检查过多过滥造成流水线式的人才生产模式

　　管理因素是影响大学特色发展的第二“杀手”。不符合教育科学规律的评审检查过多过滥，扼杀大学特色，误导大学的建设与发展。

　　在一些大学校园里，经常可见挂有“欢迎××检查团”的巨大横幅。今天是检查本科的，明天是研究生的，后天又是重点实验室的，等等，一个个来头不小，不是某部的就是某局的，或者是某局下属机构的。此外，现在社会上给大学列排行榜的官、民机构也多了起来。其中，严谨评价者有之，以营利为目的的机构也不少。

　　郭传杰认为，对大学这类的公共机构，进行科学的检查评议是必要的，本无可厚非。但糟糕的是，多而滥的评估检查不仅干扰了学校正常的教学秩序，而且，不符合高等教育规律的评价标准又反过来影响大学主体的定位和定向。整齐划一的考评指标体系造成的是流水线式的人才生产模式。与评价指标不合拍的办学特色，就在这些标准型的评审中被扼杀掉了。“在目前的某些情况下，上级要求的‘迎评’、‘预评’等等，实际是对造假者的鼓励与促进。”他说。

　　“解决这个问题的途径在于，政府、社会与学校各归其位。评价权应该交给社会，管理权交给政府，

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