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卷二十九 沟洫志第九 |
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臣为韩延数岁之命，而为秦
建万世之功。”秦以为然，卒使就渠。渠成而用注填阏之水，溉舄卤之地四万余
顷，收皆亩一钟。于是关中为沃野，无凶年，秦以富强，卒并诸侯，因名曰郑国
渠。
汉兴三十有九年，孝文时河决酸枣，东溃金堤，于是东郡大兴卒塞之。
其后三十六岁，孝武元光中，河决于瓠子，东南注巨野，通于淮、泗。上使
汲黯、郑当时兴人徒塞之，辄复坏。是时，武安侯田蚡为丞相，其奉邑食鄃。
鄃居河北，河决而南则鄃无水灾。邑收入多。蚡言于上曰：“江、河之决
皆天事，未易以人力强塞，强塞之未必应天。”而望气用数者亦以为然，是以久
不复塞也。
时郑当时为大司农，言：“异时关东漕粟从渭上，度六月罢，而渭水道九百
余里，时有难处。引渭穿渠起长安，旁南山下，至河三百余里，径，易漕，度可
令三月罢；而渠下民田万余顷又可得以溉。此损漕省卒，而益肥关中之地，得谷。”
上以为然，令齐人水工徐伯表，发卒数万人穿漕渠，三岁而通。以漕，大便利。
其后漕稍多，而渠下之民颇得以溉矣。
后河东守番系言：“漕从山东西，岁百余万右，更底柱之艰，败亡甚多而烦
费。穿渠引汾溉皮氏、汾阴下，引河溉汾阴、蒲坂下，度可得五千顷。故尽河
堧弃地，民茭牧其中耳，今溉田之，度可得谷二百万右石以上。谷从渭上，与
关中无异，而底柱之东可毋复漕。”上以为然，发卒数万人作渠田。数岁，河移
徙，渠不利，田者不能偿种。久之，河东渠田废，予越人，令少府以为稍入。
其后人有上书，欲通褒斜道及漕，事下御史大夫张汤。汤问之，言：“抵蜀
从故道，故道多阪，回远。今穿褒斜道，少阪，近四百里；而褒水通沔，斜水通
渭，皆可以行船漕。漕从南阳上沔入褒，褒绝水至斜，间百余里，以车转，从斜
下渭。如此，汉中谷可致，而山东从沔无限，便于底柱之漕。且褒斜材木竹箭之
饶，似于巴、蜀。”上以为然。拜汤子卬为汉中守，发数万人作褒斜道五百余里。
道果便近，而水多湍石，不可漕。
其后，严熊言：“临晋民愿穿洛以溉重泉以东万余顷故恶地。诚即得水，可
令亩十石。”于是为发卒万人穿渠，自徵引洛水至商颜下。岸善崩，乃凿井，深
者四十余丈。往往为井，井下相通行水。水隤以绝商颜，东至山领十余里间。井
渠之生自此始。穿得龙骨，故名曰龙首渠。作之十余岁，渠颇通，犹未得其饶。
自河决瓠子后二十余岁，岁因以数不登，而梁楚之地尤甚。上既封禅，巡祭
山川，其明年，干封少雨。上乃使汲仁、郭昌发卒数万人塞瓠子决河。于是上以
用事万里沙，则还自临决河，湛白马玉璧，令群臣从官自将军以下皆负薪寘决河。
是时，东郡烧草，以故薪柴少，而下淇园之竹以为揵。上既临河决，悼功之不
成，乃作歌曰：
瓠子决兮将奈何？浩浩洋洋，虑殚为河。殚为河兮地不得宁，功无已时兮吾
山平。吾山平兮巨野溢，鱼弗郁兮柏冬日。正道弛兮离常流，蛟龙骋兮放远游。
归旧川兮神哉沛，不封禅兮安知外！皇谓河公兮何不仁，泛滥不止兮愁吾人！啮
桑浮兮淮、泗满，久不反兮水维缓。
一曰：
河汤汤兮激潺湲，北渡回兮迅流难。搴长蒋兮湛美玉，河公许兮薪不属。薪
不属兮卫人罪，烧萧条兮噫乎何以御水！隤林竹兮揵石菑，宣防塞兮万福来。
于是卒塞瓠子，筑宫其上，名曰宣防。而道河北行二渠，复禹旧迹，而梁、
楚之地复宁，无水灾。
自是之后，用事者争言水利。朔方、西河、河西、酒泉皆引河及川谷以溉田。
而关中灵轵、成国、湋渠引诸川，汝南、九江引淮，东海引巨定，泰山下引汶水，
皆穿渠为溉田，各万余顷。它小渠及陂山通道者，不可胜言也。
自郑国渠起，至元鼎六年，百三十六岁，而儿宽为左内史，奏请穿凿六辅渠，
以益溉郑国傍高卬之田。上曰：“农，天下之本也。泉流灌浸，所以育五谷也。
左、右内史地，名山川原甚众，细民未知其利，故为通沟渎，畜陂泽，所以备旱
也。今内史稻田租挈重，不与郡同，其议减。令吏民勉农，尽地利，平繇行水，
勿使失时。”
后十六岁，太始二年，赵中大夫白公复奏穿渠。引泾水，首起谷口，尾入栎
阳，注渭中，袤二百里，溉田四千五百余顷，因名曰白渠。民得其饶，歌之曰：
“田于何所？池阳、谷口。郑国在前，白渠起后。举臿为云，决渠为雨。泾水一
石，其泥数斗。且溉且粪，长我禾黍。衣食京师，亿万之口。”言此两渠饶也。
是时，方事匈奴，兴功利，言便宜者甚众。齐人延年上书言：“河出昆仑，
经中国，注勃海。是其地势西北高而东南下也。可案图书，观地形，令水工准高
下，开大河上领，出之胡中，东注之海。如此，关东长无水灾，北边不忧匈奴，
可以省堤防备塞，士卒转输，胡寇侵盗，覆军杀将，暴骨原野之患。天下常备匈
奴而不忧百越者，以其水绝壤断也。此功一成，万世大利。”书奏，上壮之，报
曰：“延年计议甚深。然河乃大禹之所道也，圣人作事，为万世功，通于神明，
恐难改更。”
自塞宣房后，河复北决于馆陶，分为屯氏河，东北经魏郡、清河、信都、勃
海入海，广深与大河等，故因其自然，不堤塞也。此开通后，馆陶东北四五郡虽
时小被水害，而兖州以南六郡无水忧。宣帝地节中，光禄大夫郭昌使行河。北曲
三所水流之势皆邪直贝丘县。恐水盛，堤防不能禁，乃各更穿渠，直东，经东郡
界中，不令北曲。渠通利，百姓安之。元帝永光五年，河决清河灵鸣犊口，而屯
氏河绝。
成帝初，清河都尉冯逡奏言：“郡承河下流，与兖州东郡分水为界，城郭所
居尤卑下，土壤轻脆易伤。顷所以阔无大害者，以屯氏河通，两川分流也。今屯
氏河塞，灵鸣犊口又益不利，独一川兼受数河之任，虽高增堤防，终不能泄。如
有霖雨，旬日不霁，必盈溢。灵鸣犊口在清河东界，所在处下，虽令通利，犹不
能为魏郡、清河减损水害。禹非不爱民力，以地形有势，故穿九河，今既灭难明，
屯氏河不流行七十余年，新绝未久，其处易浚。又其口所居高，于以分流杀水力，
道里便宜，可复浚以助大河泄暴水，备非常。又地节时郭昌穿直渠，后三岁，河
水更从枚第二曲间北可六里，复南合。今其曲势复邪直贝丘，百姓寒心，宜复穿
渠东行。不豫修治，北决病四五郡，南决病十余郡，然后忧之，晚矣。”事下丞
相、御史，白博士许商治。《尚书》，善为算，能度功用。遣行视，以为屯氏河
盈溢所为，方用度不足，可且勿浚。
后三岁，河果决于馆陶及东郡金堤，泛滥兖、豫，入平原、千乘、济南，凡
灌四郡三十二县，水居地十五万余顷，深者三丈，坏败官亭室庐且四万所。御史
大夫尹忠对方略疏阔，上切责之，忠-。遣大司农非调调均钱谷河决所灌之郡，
谒者二人发河南以东漕船五百，徙民避水居丘陵，九万七千余口。河堤使者
王延世使塞，以竹落长四丈，大九围，盛以小石，两船夹载而下之。三十六日，
河堤成。上曰：“东郡河决，流漂二州，校尉廷世堤防三旬立塞。其以五年为河
平元年。卒治河者为著外繇六月。惟延世长于计策，功费约省，用力日寡，朕甚
嘉之。其以延世为光禄大夫，秩中二千石，赐爵关内侯，黄金百斤。”
后二岁，河复决平原，流入济南、千乘，所坏败者半建始时，复遣王延世治
之。杜钦说大将军王凤，以为：“前河决，丞相史杨焉言延世受焉术以塞之，蔽
不肯见。今独任延世，延世见前塞之易，恐其虑害不深。又审如焉言，延世之巧，
反不如焉。且水势各异，不博议利害而任一人，如使不及今冬成，来春桃华水盛，
必羡溢，有填淤反壤之害。如此，数郡种不得下，民人流散，盗贼将生，虽重诛
延世，无益于事。宜遣焉及将作大匠许商、谏大夫乘马延年杂作。延世与焉必相
破坏，深论便宜，以相难极。商、延年皆明计算，能商功利，足以分别是非，择
其善而从之，必有成功。”凤如钦言，白遣焉等作治，六月乃成。复赐延世黄金
百斤，治河卒非受平贾者，为著外繇六月。
后九岁，鸿嘉四年，杨焉言：“从河上下，患底柱隘，可镌广之。”上从其
言，使焉镌之。镌之裁没水中，不能去，而令水益湍怒，为害甚于故。
是岁，勃海、清河、信都河水湓溢，灌县邑三十一，败官亭民舍四万余所。
河堤都尉许商与丞相史孙禁共行视，图方略。禁以为：“今河溢之害数倍于前决
平原时。今可决平原金堤间，开通大河，令入故笃马河。至海五百余里，水道浚
利，又干三郡水地，得美田且二十余万顷，足以偿所开伤民田庐处，又省吏卒治
堤救水，岁三万人以上。”许商以为：“古说九河之名，有徒骇、胡苏、鬲津，
今见在成平、东光、鬲界中。自鬲以北至徒骇间，相去二百余里，今河虽数移徙，
不离此域。孙禁所欲开者，在九河南笃马河，失水之迹，处势平夷，旱则淤绝，
水则为败，不可许。”公卿皆从商言。
先是，谷永以为：“河，中国之经渎，圣王兴则出图书，王道废则竭绝。今
溃溢横流，漂没陵阜，异之大者也。修政以应之，灾变自除。”是时，李寻、解
光亦言：“阴气盛则水为之长，故一日之间。昼减夜增，江河满溢，所谓水不润
下，虽常于卑下之地，犹日月变见于朔望，明天道有因而作也。众庶见王延世蒙
重赏，竞言便巧，不可用。议者常欲求索九河故迹而穿之，今因其自决，可且勿
塞，以观水势。河欲居之，当稍自成川，跳出沙土，然后顺天心而图之，必有成
功，而用财力寡。”于是遂止不塞。满昌、师丹等数言百姓可哀，上数遣使者处
业振赡之。
哀帝初，平当使领河堤，奏言：“九河今皆寘灭，按经义治水，有决河深川，
而无堤防雍塞之文。河从魏郡以东，北多溢决，水迹难以分明。四海之众不可诬，
宜博求能浚川疏河者。”下丞相孔光、大司空何武，奏请部刺史、三辅、三河、
弘农太守举吏民能者，莫有应书。待诏贾让奏言：
治河有上、中、下策。古首立国居民，疆理土地，必遗川泽之分，度水势所
不及。大川无防，小水得入，陂障卑下，以为汙泽，使秋水多，得有所休息，左
右游波，宽缓而不迫。夫土之有川，犹人之有口也。治土而防其川，犹止儿蹄而
塞其口，岂不遽止，然其死可立而待也。故曰：“善为川者，决之使道；善为民
者，宣之使言。”盖堤防之作，近起战国，雍防百川，各以自利。齐与赵、魏，
以河为竟。赵、魏濒山，齐地卑下，作堤去河二十五里。河水东抵齐堤，则西泛
赵、魏，赵、魏亦为堤去河二十五里。虽非其正，水尚有所游荡。时至而去，则
填淤肥美，民耕田之。或久无害，稍筑室宅，遂成聚落。大水时至漂没，则更起
堤防以自救，稍去其城郭，排水泽而居之，湛溺自其宜也。今堤防陿者去水数百
步，远者数里。近黎阳南故大金堤，从河西西北行，至西山南头，乃折东，与东
山相属。民居金堤东，为庐舍，往十余岁更起堤，从东山南头直南与故大堤会。
又内黄界中有泽，方数十里，环之有堤，往十余岁太守以赋民，民今起庐舍其中，
此臣亲所见者也。东郡白马故大堤亦复数重，民皆居其间。从黎阳北尽魏界，故
大堤去河远者数十里，内亦数重，此皆前世所排也。河从河内北至黎阳为石堤，
激使东抵东郡平刚；又为石堤，使西北抵黎阳、观下；又为石堤；使东北抵东郡
津北；又为石堤，使西北抵魏郡昭阳；又为石堤，激使东北。百余里间，河再西
三东，迫厄如此，不得安息。
今行上策，徙冀州之民当水冲者，决黎阳遮害亭，放河使北入海。河西薄大
山，东薄金堤，势不能远泛滥，期月自定，难者将曰：“若如此，败坏城郭田庐
冢墓以万数，百姓怨恨。”昔大禹治水，山陵当路者毁之，故凿龙门，辟伊阙，
析底柱，破碣石，堕断天地之性。此乃人功所造，何足言也！今濒河十郡治堤岁
费且万万，及其大决，所残无数。如出数年治河之费，以业所徙之民，遵古圣之
法，定山川之位，使神人各处其所，而不相奸。且以大汉方制万里，岂其与水争
咫尺之地哉？此功一立，河定民安，千载无患，故谓之上策。
若乃多穿漕渠于冀州地，使民得以溉田，分杀水怒，虽非圣人法，然亦救败
术也。难者将曰：“河水高于平地，岁增堤防，犹尚决溢，不可以开渠。”臣窃
按视遮害亭西十八里，至淇水口，乃月金堤，高一丈。自是东，地稍下，堤稍高，
至遮害亭，高四五丈。往六七岁，河水大盛，增丈七尺，坏黎阳南郭门，入至堤
下。水未逾堤二尺所，从堤上北望，河高出民屋，百姓皆走上山。水留十三日，
堤溃，吏民塞之。臣循堤上，行视水势，南七十余里，至淇口，水适至堤半，计
出地上五尺所。今可从淇口以东为石堤，多张水门。初元中，遮害亭下河去堤足
数十步，至今四十余岁，适至堤足。由是言之，其地坚矣。恐议者疑河大川难禁
制，荥阳漕渠足以卜之，其水门但用木与土耳，今据坚地作石堤，势必完安。冀
州渠首尽当卬此水门。治渠非穿地也，但为东方一堤，北行三百余里，入漳水中，
其西因山足高地，诸渠皆往往股引取之；旱则开东方下水门溉冀州，水则开西方
高门分河流。通渠有三利，不通有三害。民常罢于救水，半失作业；水行地上，
凑润上彻，民则病湿气，木皆立枯，卤不生谷；决溢有败，为鱼鳖食：此三害也。
若有渠溉，则盐卤下湿，填淤加肥；故种禾麦，更为粳稻，高田五倍，下田十倍；
转漕舟船之便：此三利也。今濒河堤吏卒郡数千人，伐买薪石之费岁数千万，足
以通渠成水门；又民利其溉灌，相率治渠，虽劳不罢。民田适治，河堤亦成，此
诚富国安民，兴利除害，支数百岁，故谓之中策。
若乃缮完故堤，增卑倍薄，劳费无已，数逢其害，此最下策也。
王莽时，征能治河者以百数，其大略异者，长水校尉平陵关并言：“河决率
常于平原、东郡左右，其地形下而土疏恶。闻禹治河时，本空此地，以为水猥，
盛则放溢，少稍自索，虽时易处，犹不能离此。上古难识，近察秦、汉以来，河
决曹、卫之域，其南北不过百八十里者，可空此地，勿以为官亭民室而已。”大
司马史长安张戎言：“水性就下，行疾则自刮除成空而稍深。河水重浊，号为一
石水而六斗泥。今西方诸郡，以至京师东行，民皆引河、渭山川水溉田。春夏干
燥。少水时也，故使河流迟，贮淤而稍浅；雨多水暴至，则溢决。而国家数堤塞
之，稍益高于平地，犹筑垣而居水也。可各顺从其性，毋复灌溉，则百川流行，
水道自利，无溢决之害矣。”御史临淮韩牧以为“可略于《禹贡》九河处穿之，
纵不能为九，但为四五，宜有益。”大司空掾王横言：“河入勃海，勃海地高于
韩牧所欲穿处。往者天尝连雨，东北风，海水溢，西南出，浸数百里，九河之地
已为海所渐矣。禹之行河水，本随西山下东北去。《周谱》云定王五，年河徙，
则今所行非禹之所穿也。又秦攻魏，决河灌其都，决处遂大，不可复补。宜却徙
完平处，更开空，使缘西山足乘高地而东北入海，乃无水灾。”沛郡桓谭为司空
掾，典其议，为甄丰言：“凡此数者，必有一是。宜详考验，皆可豫见，计定然
后举事，费不过数亿万，亦可以事诸浮食无产业民。空居与行役，同当衣食；衣
食县官，而为之作，乃两便，可以上继禹功，下除民疾。”王莽时，但崇空语，
无施行者。
赞曰：古人有言：“微禹之功，吾其鱼乎！”中国川原以百数，莫著于四渎，
而河为宗。孔子曰：“多闻而志之，知之次也。”国之利害，故备论其事。
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