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卷四十八 志第二十八 |
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◎食货上
先王之制，度地以居人，均其沃瘠，差其贡赋，盖敛之必以道也。量入而为
出，节用而爱人，度财省费，盖用之必有度也，是故既庶且富，而教化行焉。周
有井田之制，秦有阡陌之法，二世发闾左而海内崩离，汉武税舟车而国用以竭。
自古有国有家，兴亡盛衰，未尝不由此也。隋文帝因周氏平齐之后，府库充实，
庶事节俭，未尝虚费。开皇之初，议者以比汉代文、景，有粟陈贯朽之积。炀帝
即位，大纵奢靡，加以东西行幸，舆驾不息，征讨四夷，兵车屡动。西失律于沙
徼，东丧师于辽、碣，数年之间，公私罄竭，财力既殚，国遂亡矣。
高祖发迹太原，因晋阳宫留守库物，以供军用。既平京城，先封府库，赏赐
给用，皆有节制，征敛赋役，务在宽简。未及逾年，遂成帝业。其后掌财赋者，
世有人焉。开元已前，事归尚书省，开元已后，权移他官。由是有转运使、租庸
使、盐铁使、度支盐铁转运使、常平铸钱盐铁使、租庸青苗使、水陆运盐铁租庸
使、两税使，随事立名，沿革不一。设官分职，选贤任能，得其人则有益于国家，
非其才则贻患于黎庶，此又不可不知也。如裴耀卿、刘晏、李巽数君子，便时利
物，富国安民，足为世法者也。
开元中，有御史宇文融献策，括籍外剩田：色役伪滥，及逃户许归首，免五
年征赋。每丁量税一千五百钱，置摄御史，分路检括隐审。得户八十余万，田亦
称是，得钱数百万贯，玄宗以为能，数年间拔为御史中丞、户部侍郎。融又画策
开河北王莽河，溉田数千顷，以营稻田，事未果而融败。时又杨崇礼为太府卿，
清严善勾剥，分寸锱铢，躬亲不厌。转输纳欠，折估渍损，必令征送
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