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卷五十九 志第二十八 |
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藁城,见乙室奥隗部下妇人迪辇等黍过熟未获,遣人助刈。太师韩 德让言,兵后逋民弃业,禾稼栖亩,募人获之,以半给获者。政事令室昉亦言, 山西诸州给军兴,民力凋敝,田谷多躏于边兵,请复今年租。六年,霜旱,灾民 饥,诏三司,旧以税钱折粟,估价不实,其增以利民。又徙吉避寨居民三百户于 檀、顺、蓟三州,择沃壤,给牛、种谷。十三年,诏诸道置义仓。岁秋,社民随 所获,户出粟庤仓,社司籍其目。岁俭,发以振民。十五年,诏免南京旧欠义仓 粟,仍禁诸军官非时畋牧妨农。开泰元年,诏曰:“朕惟百姓徭役烦重,则多给 工价;年谷不登,发仓以贷;田园芜废者 ,给牛种以助之。”太平初幸燕,燕 民以年丰进土产珍异。上礼高年,惠鳏寡,赐酺连日。九年,燕地饥,户部副使 王嘉请造船,募习海漕者,移辽东粟饷燕,议者称道险不便而寝。 兴宗即位,遣使阅诸道禾稼。是年,通括户口,诏曰:“朕于早岁,习知稼 穑。力办者广务耕耘,罕闻输纳;家食者全亏种植,多至流亡。宜通检括,普遂 均平。”禁诸职官不得擅造酒糜谷;有婚祭者,有司给文字始听。 道宗初年,西北雨谷三十里,春州斗粟六钱。时西蕃多叛,上欲为守御计, 命耶律唐古督耕稼以给西军。唐古率众田胪朐河侧,岁登上熟。移屯镇州,凡十 四稔,积粟数十万斛,每斗不过数钱。以马人望前为南京度支判官,公私兼裕, 检括户口,用法平恕,乃迁中京度支使。视事半岁,积粟十五万斛,擢左散骑常 侍。辽之农谷至是为盛。而东京如咸、信、蓟、复、辰、海、同、银、乌、遂、 春、泰等五十余城内,沿边诸州,各有和籴仓,依祖宗法,出陈易新,许民自愿 假贷,收息二分。所在无虑二三十万石,虽累兵兴,未尝用乏。迨天庆间,金兵 大入,尽为所有。会天祚播迁,耶律敌烈等逼立梁王雅里,令群牧人户运盐泺仓 粟。人户侵耗,议籍其产以偿。雅里自定其直:粟一车一羊,三车一牛,五车一 马,八车一驼。从者曰:“今一羊易粟二斗,尚不可得,此直太轻。”雅里曰: “民有则我有。若令尽偿,众何以堪?”事虽无及,然使天未绝辽,斯言亦足以 收人心矣。 夫赋税之制,自太祖任韩延徽,始制国用。太宗籍五京户丁以定赋税,户丁 之数无所于考。圣宗乾亨间,以上京“云为户”资具实饶,善避徭役,遗害贫民, 遂勒各户,凡子钱到本,悉送归官,与民均差。统和中,耶律昭言,西北之众, 每岁农时,一夫侦候,一夫治公田,二夫给糺官之役。当时沿边各置屯田戍兵, 易田积谷以给军饷。故太平七年诏,诸屯田在官斛粟不得擅贷,在屯者力耕公田, 不输税赋,此公田制也。馀民应募,或治闲田,或治私田,则计亩出粟以赋公上。 统和十五年,募民耕滦河旷地,十年始租,此在官闲田制也。又诏山前后未纳税 户,并于密云、燕乐两县,占田置业入税,此私田制也。各部大臣从上征伐,俘 掠人户,自置郛郭,为头下军州。凡市井之赋各归头下,惟酒税赴纳上京,此分 头下军州赋为二等也。 先是,辽东新附地不榷酤,而盐曲之禁亦弛。冯延休、韩绍勋相继商利,欲 与燕地平山例加绳约,其民病之,遂起大延琳之乱。连年诏复其租民,始安靖。 南京岁纳三司盐铁钱折绢,大同岁纳三司税钱折粟。开远军故事,民岁输税,斗 粟折五钱,耶律抹只守郡,表请折六钱,亦皆利民善政也。
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