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卷一百十四 志八十九 |
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◎职官一
太祖肇基东土，国俗淳壹，事简职专，置八旗总管大臣、佐管大臣董统军旅，
置议政五大臣、理事十大臣釐治政刑，任用者止亲贵数臣，官称职立，人称官置，
兴也勃焉。太宗厉精为治，设三馆，置八承政，论功料勤，翕斯郅治。世祖入关，
因明遗制，内自阁、部以迄庶司，损益有物。藩部创建，名并七卿，外台督抚，
杜其纷更，著为令甲。绿营提镇以下，悉易差遣为官，旗营御前领卫，年宿位重，
意任隆密。都统旗长，军民合治，职视专圻驻防，分翰外畿，规抚京制。西北边
陲，守以重臣，绥靖蒙、番，方轨都护，斯皆因俗而治，得其宜已。世宗综覈，
罢尚宝、行人、佥都诸目。高宗明哲，损参政、参议、副使、佥事诸衔，沙汰虚
冗，奉职肃然。嘉、道以降，整釐如旧。日久颓弛，精意浸失，日革月易，百职
相侵。光绪变法，宣统议制，品目张皇，掌寄纷杂，将以靖国，不益嚣乎！夫一
国事权，操自枢垣，汇於六曹，分寄於疆吏。自改内三院为内阁，台辅拱袂。迨
军机设，题本废，内阁益类閒曹，六部长官数四，各无专事。甚或朝握铨衡，夕
兼支计，甫主戎政，复领容台，一职数官，一官数职，曲存禀仰，建树宁论。时
军机之权，独峙於其上，国家兴大兵役，特简经略大臣、参赞大臣，亲寄军要。
吏部助之用人，户部协以巨饟，用能藉此雄职，奏厥肤功。自是权复移於经略，
督抚仪品虽与相埒，然不过承号令、备策应而已。厥后海疆衅起，经略才望稍爽，
权力渐微。粤难纠纷，首相督师，屡偾厥事。朝廷间用督抚董戎，多不辱命，犹
复不制以文法，故能霈施魄力，自是权又移於督抚。同治中兴，光绪还都，皆其
力也。洎
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