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卷一百五十二 志一百二十七 |
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◎交通四
△邮政
海国大通以来，异域侨民，恒自设信局。咸丰十一年订约，驻京公使邮件，
初与总理衙门交驿代寄。同治五年，改由总税务司汇各驻京公使文件，递天津寄
上海。光绪五年，增设封河后由天津至牛庄、烟台、镇江三路邮差。迄十一年，
邮务愈繁，总税务司乃於天津、镇江、上海各税务司处专员理之。此总税务兼理
邮递之权舆也。
初，光绪二年，总税务司英人赫德建议创办邮政。四年，始设送信官局於北
京、天津、烟台、牛庄，以赫德主其事，九江、镇江亦继设局。是为中国试办邮
政之始。十六年，命通商口岸推广举办。十九年，北洋大臣李鸿章、南洋大臣刘
坤一以各国增设各地信局，妨推广之路，请速筹善策。总署付赫德议。
二十一年十二月，署南洋大臣张之洞疏请举办邮政。略言：“泰西各国视邮
政重同铁路，特设邮政大臣综理。取资甚微，获利甚钜。即以英国而论，一岁所
收之费，当中银三四千万两。各国通行，莫不视为巨帑。且权操於上，有所统一，
利商利民，而即以利国。近来英、法、美、德、日本先后在上海设立彼国邮局，
其馀各口岸亦於领事署内兼设邮局，侵我大权，攘我大利，实背万国通例。光绪
十一年间，前浙江宁绍台道薛福成据委员李奎条陈，请中国自行设局，以挽利权，
并经税务司葛显礼前往香港、日本，向彼国商议，收回上海所设英、日两国邮局，
已有端倪。南洋大臣曾国荃曾据咨总理衙门，饬总税务司赫德议复办法。赫德亦
谓此举为裕国便民大政，陈有要端七事。并称须有奏准饬办之明文，使各国皆知
系中国国家所设，即可商令各国将在中国所设之邮局
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