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卷九十三 志第四十六 |
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往洺州，过杨家浅
口复渡，见水之趋北者，才十之二三，然后知大河宜闭北行东。乞下都水监相度。”
于是吴安持复兼领都水，即建言：“近准朝旨，已堰断魏店刺子，向下北流一枝
断绝。然东西未有堤岸，若涨水稍大，必披滩漫出，则平流在北京、恩州界，为
害愈甚。乞塞梁村口，缕张包口，开青丰口以东鸡爪河，分杀水势。”吕大防以
其与己意合，向之，诏同北京留守相视。
时范纯仁复为右相，与苏辙力以为不可。遂降旨：“令都水监与本路安抚、
转运、提刑司共议，可则行之，有异议速以闻。”绍圣元年正月也。是时，转运
使赵偁深不以为然，提刑上官均颇助之。偁之言曰：“河自孟津初行平地，必须
全流，乃成河道。禹之治水，自冀北抵沧、棣，始播为九河，以其近海无患也。
今河自横垅、六塔、商胡、小吴，百年之间，皆从西决，盖河徙之常势。而有司
置埽创约，横截河流，回河不成，因为分水。初决南宫，再决宗城，三决内黄，
亦皆西决，则地势西下，较然可见。今欲弭息河患，而逆地势，戾水性，臣未见
其能就功也。请开阚村河门，修平乡钜鹿埽、焦家等堤，浚澶渊故道，以备涨水。”
大名安抚使许将言：“度今之利，若舍故道，止从北流，则虑河下已湮，而上流
横溃，为害益广。若直闭北流，东徙故道，则复虑受水不尽，而破堤为患。窃谓
宜因梁村之口以行东，因内黄之口以行北，而尽闭诸口，以绝大名诸州之患。俟
春夏水大至，乃观故道，足以受之，则内黄之口可塞；不足以受之，则梁村之役
可止。定其成议，则民心固而河之顺复有时，可以保其无害。”诏：“令吴安持
同都水监丞郑佑，与本路安抚、转运、提刑司官具图、状保明闻奏，即有未便，
亦具利害来上。”
三月癸酉，监察御史郭知章言：“河复故道，水之趋东，已不可遏。近日遣
使按视，逐司议论未一。臣谓水官朝夕从事河上，望专委之。”乙亥，吕大防罢
相。
六月，右正言张商英奏言：“元丰间河决南宫口，讲议累年，先帝叹曰：‘
神禹复生，不能回此河矣。’乃敕自今后不得复议回河闭口，盖采用汉人之论，
俟其泛滥自定也。元祐初，文彦博、吕大防以前敕非是，拔吴安持为都水使者，
委以东流之事。京东、河北五百里内差夫，五百里外出钱雇夫，及支借常平仓司
钱买梢草，斩伐榆柳。凡八年而无尺寸之效，乃迁安持太仆卿，王宗望代之。宗
望至，则刘奉世犹以彦博、大防余意，力主东流，以梁村口吞纳大河。今则梁村
口淤淀，而开沙堤两处决口以泄水矣。前议累七十里堤以障北流，今则云俟霜降
水落兴工矣。朝廷咫尺，不应九年为水官蔽欺如此。九年之内，年年矾山水涨，
霜降水落，岂独今年始有涨水，而待水落乃可以兴工耶？乞遣使按验虚实，取索
回河以来公私费钱粮、梢草，依仁宗朝六塔河施行。”
会七月辛丑，广武埽危急，诏王宗望亟往救护。壬寅，帝谓辅臣曰：“广武
去洛河不远，须防涨溢下灌京师，已遣中使视之。”辅臣出图、状以奏曰：“此
由黄河北岸生滩，水趋南岸。今雨止，河必减落，已下水官，与洛口官同行按视，
为签堤及去北岸嫩滩，令河顺直，则无患矣。”
八月丙子，权工部侍郎吴安持等言：“广武埽危急，刷塌堤身二千余步处，
地形稍高。自巩县东七里店至见今洛口，约不满十里，可以别开新河，引导河水
近南行流，地步至少，用功甚微。王宗望行视并开井筒，各称利便外，其南筑大
堤，工力浩大，乞下各属官司，躬往相度保明。”从之。
十月丁酉，王宗望言：“大河自元丰溃决以来，东、北两流，利害极大，频
年纷争，国论不决，水官无所适从。伏自奉昭凡九月，上禀成算，自阚村下至栲
栳堤七节河门，并皆闭塞。筑金堤七十里，尽障北流，使全河东还故道，以除河
患。又自阚村下至海口，补筑新旧堤防，增修疏浚河道之淤浅者，虽盛夏涨潦，
不至壅决。望付史官，纪绍圣以来圣明独断，致此成绩。”诏宗望等具析修闭北
流部役官等功力等弟以闻。然是时东流堤防未及缮固，濒河多被水患，流民入京
师，往往泊御廊及僧舍。诏给券，谕令还本土，以就振济。
己酉，安持又言：“准朝旨相度开浚澶州故道，分减涨水。按澶州本是河行
旧道，顷年曾乞开修，时以东西地形高仰，未可兴工。欲乞且行疏导燕家河，仍
令所属先次计度合增修一十一埽所用工料。”诏：“令都水监候来年将及涨水月
分，先具利害以闻。”
癸丑，三省、枢密院言：“元丰八年，知澶州王令图议，乞修复大河故道。
元祐四年，都水使者吴安持，因纾南宫等埽危急，遂就孙村口为回河之策。及梁
村进约东流，孙村口窄狭，德清军等处皆被水患。今春，王宗望等虽于内黄下埽
闭断北流，然至涨水之时，犹有三分水势，而上流诸埽已多危急，下至将陵埽决
坏民田。近又据宗望等奏，大河自闭塞阚村而下，及创筑新堤七十余里，尽闭北
流，全河之水，东还故道。今访闻东流向下，地形已高，水行不快。既闭断北流，
将来盛夏，大河涨水全归故道，不惟旧堤损缺怯薄，而阚村新堤，亦恐未易枝梧。
兼京城上流诸处埽岸，虑有壅滞冲决之患，不可不豫为经画。”诏：权工部侍郎
吴安持、都水使者王宗望、监丞郑佑同北外监丞司，自阚村而下直至海口，逐一
相视，增修疏浚，不致壅滞冲决。
丙辰，张商英又言：“今年已闭北流，都水监长贰交章称贺，或乞付史官，
则是河水已归故道，止宜修缉堤埽，防将来冲决而已。近闻王宗望、李仲却欲开
澶州故道以分水，吴安持乞候涨水前相度。缘开澶州故道，若不与今东流底平，
则才经水落，立见淤塞。若与底平，则从初自合闭口回河，何用九年费财动众？
安持称候涨水相度，乃是悠悠之谈。前来涨水并今来涨水，各至澶州、德清军界，
安持首尾九年，岂得不见？更欲延至明年，乃是狡兔三窟，自为潜身之计，非公
心为国事也。况立春渐近调夫，如是时不早定议，又留后说，邦财民力，何以支
持？访闻先朝水官孙民先、元祐六年水官贾种民各有《河议》，乞取索照会。召
前后本路监司及经历河事之人，与水官诣都堂反覆诘难，务取至当，经久可行，
定议归一，庶免以有限之财事无涯之功。”二年七月戊午，诏：“沿黄河州军，
河防决溢，并即申奏。”
元符二年二月乙亥，北外都水丞李伟言：“相度大小河门，乘此水势衰弱，
并先修闭，各立蛾眉埽镇压。乞次于河北、京东两路差正夫三万人，其他夫数，
令修河官和雇。”三月丁巳，伟又乞于澶州之南大河身内，开小河一道，以待涨
水，纾解大吴口-北京一带向著之患。”并从之。
六月末，河决内黄口，东流遂断绝。八月甲戌，诏：“大河水势十分北流，
其以河事付转运司，责州县共力救护堤岸。”辛丑，左司谏王祖道请正吴安持、
郑佑、李仲、李伟之罪，投之远方，以明先帝北流之志。诏可。
三年正月己卯，徽宗即位。郑佑、吴安持辈皆用登极大赦，次第牵复。中书
舍人张商英缴奏：“佑等昨主回河，皆违神宗北流之意。”不听。商英又尝论水
官非其人，治河当行其所无事，一用堤障，犹塞儿口止其啼也。三月，乃以商英
为龙图阁待制、河北都转运使兼专功提举河事。商英复陈五事：一曰行古沙河口；
二曰复平恩四埽；三曰引大河自古漳河、浮河入海；四曰筑御河西堤，而开东堤
之积；五曰开木门口，泄徒骇河东流。大要欲随地势疏浚入海。会四月，河决苏
村。七月，诏：“商英毋治河，止厘本职，其因河事差辟官吏并罢。”复置北外
都水丞司。
建中靖国元年春，尚书省言：“自去夏苏村涨水，后来全河漫流，今已淤高
三四尺，宜立西堤。”诏都水使者鲁君贶同北外丞司经度之。于是左正言任伯雨
奏：
河为中国患，二千岁矣。自古竭天下之力以事河者，莫如本朝。而徇众人偏
见，欲屈大河之势以从人者，莫甚于近世。臣不敢远引，只如元祐末年，小吴决
溢，议者乃谲谋异计，欲立奇功，以邀厚赏。不顾地势，不念民力，不惜国用，
力建东流之议。当洪流中，立马头，设锯齿，梢刍材木，耗费百倍。力遏水势，
使之东注，陵虚驾空，非特行地上而已。增堤益防，惴惴恐决，澄沙淤泥，久益
高仰，一旦决溃，又复北流。此非堤防之不固，亦理势之必至也。
昔禹之治水，不独行其所无事，亦未尝不因其变以导之。盖河流混浊，泥沙
相半，流行既久，迄逦淤淀，则久而必决者，势不能变也。或北而东，或东而北，
亦安可以人力制哉！
为今之策，正宜因其所向，宽立堤防，约栏水势，使不至大段漫流。若恐北
流淤淀塘泊，亦祗宜因塘泊之岸，增设堤防，乃为长策。风闻近日又有议者献东
流之计，不独比年灾伤，居民流散，公私匮竭，百无一有，事势窘急，固不可为；
抑亦自高注下，湍流奔猛，溃决未久，势不可改。设若兴工，公私徒耗，殆非利
民之举，实自困之道也。
崇宁三年十月，臣僚言：“昨奉诏措置大河，即由西路历沿边州军，回至武
强县，循河堤至深州，又北下衡水县，乃达于冀。又北渡河过远来镇，及分遣属
僚相视恩州之北河流次第。大抵水性无有不下，引之就高，决不可得。况西山积
水，势必欲下，各因其势而顺导之，则无壅遏之患。”诏开修直河，以杀水势。
四年二月，工部言：“乞修苏村等处运粮河堤为正堤，以支涨水，较修弃堤
直堤，可减工四十四万、料七十一万有奇。”从之。闰二月，尚书省言：“大河
北流，合西山诸水，在深州武强、瀛州乐寿埽，俯瞰雄、霸、莫州及沿边塘泺，
万一决溢，为害甚大。”诏增二埽堤及储蓄，以备涨水。是岁，大河安流。
五年二月，诏滑州系浮桥于北岸，仍筑城垒，置官兵守护之。八月，葺阳武
副堤。
大观元年二月，诏于阳武上埽第五铺开修直河至第十五铺，以分减水势。有
司言：“河身当长三千四百四十步，面阔八十尺，底阔五丈，深七尺，计役十万
七千余工，用人夫三千五百八十二，凡一月毕。”从之。十二月，工部员外郎赵
霆言：“南北两丞司合开直河者，凡为里八十有七，用缗钱八九万。”异时成功，
可免河防之忧，而省久远之费。”诏从之。
二年五月，霆上免夫之议，大略谓：“黄河调发人夫修筑埽岸，每岁春首，
骚动数路，常至败家破产。今春滑州鱼池埽合起夫役，尝令送免夫之直，用以买
土，增贴埽岸，比之调夫，反有赢余。乞诏有司，应堤埽合调春夫，并依此例，
立为永法。”诏曰：“河防夫工，岁役十万，滨河之民，困于调发。可上户出钱
免夫，下户出力充役，其相度条画以闻。”丙申，邢州言河决，陷钜鹿县。诏迁
县于高地。又以赵州隆平下湿，亦迁之。
六月己卯，都水使者吴玠言：“自元丰间小吴口决，北流入御河，下合西山
诸水，至清州独流砦三叉口入海。虽深得保固形胜之策，而岁月浸久，侵犯塘堤，
冲坏道路，啮损城砦。臣奉诏修治堤防，御捍涨溢。然筑八尺之堤，当九河之尾，
恐不能敌。若不遇有损缺，逐旋增修，即又至隳坏，使与塘水相通，于边防非计
也。乞降旨修葺。”从之。庚寅，冀州河溢，坏信都、南宫两县。
三年八月，诏沈纯诚开撩兔源河。兔源在广武埽对岸，分减埽下涨水也。
政和四年十一月，都水使者孟昌龄言：“今岁夏秋涨水，河流上下并行中道，
滑州浮桥不劳解拆，大省岁费。”诏许称贺，官吏推恩有差。昌龄又献议导河大
伾，可置永远浮桥，谓：“河流自大伾之东而来，直大伾山西，而止，数
里方回南，东转而过，复折北而东，则又直至大伾山之东，亦止不过十里耳。
视地形水势，东西相直径易，曾不十余里间，且地势低下，可以成河，倚山可为
马头，又有中氵单，正如河阳。若引使穿大伾大山及东北二小山，分为两股而
过，合于下流，因是三山为趾，以系浮梁，省费数十百倍，可宽河朔诸路之役。”
朝廷喜而从之。
五年，置提举修系永桥所。六月癸丑，降德音于河北、京东、京西路，其略
曰：“凿山酾渠，循九河既道之迹；为梁跨趾，成万世永赖之功。役不逾时，虑
无愆素。人绝往来之阻，地无南北之殊。灵祗怀柔，黎庶呼舞。眷言朔野，爰暨
近畿，畚锸繁兴，薪刍转徙，民亦劳止，朕甚悯之。宜推在宥之恩，仍广蠲除之
惠。应开河官吏，令提举所具功力等第闻奏。”又诏：“居山至大伾山浮桥属
浚州者，赐名天成桥；大伾山至汶子山浮桥属滑州者，赐名荣光桥。”俄改荣
光曰圣功。七月庚辰，御制桥名，磨崖以刻之。方河之开也，水流虽通，然湍激
猛暴，遇山稍隘，往往泛溢，近砦民夫多被漂溺，因亦及通利军，其后遂注成巨
泺云。是月，昌龄迁工部侍郎。
八月己亥，都水监言：“大河以就三山通流，正在通利之东，虑水溢为患。
乞移军城于大伾山、居山之间，以就高仰。”从之。十月丁巳，中书省言冀州
枣强埽决，知州辛昌宗武臣，不谙河事，诏以王仲元代之。
十一月丙寅，都水使者孟揆言：“大河连经涨淤，滩面已高，致河流倾侧东
岸。今若修闭枣强上埽决口，其费不赀，兼冬深难施人力，纵使极力修闭，东堤
上下二百余里，必须尽行增筑，与水争力，未能全免决溢之患。今漫水行流，多
碱卤及积水之地，又不犯州军，止经数县地分，迤逦缠御河归纳黄河。欲自决口
上恩州之地水堤为始，增补旧堤，接续御河东岸，签合大河。”从之。乙亥，臣
僚言：“禹迹湮没于数千载之远，陛下神智独运，一旦兴复，导河三山。长堤盘
固，横截巨浸，依山为梁，天造地设。威示南北，度越前古，岁无解系之费，人
无病涉之患。大功既成，愿申饬有司，以日继月，视水向著，随为堤防，益加增
固，每遇涨水，水官、漕臣不辍巡视。”诏付昌龄。
六年四月辛卯，高阳关路安抚使吴玠言冀州枣强县黄河清，诏许称贺。七月
戊午，太师蔡京请名三山桥铭阁曰缵禹继文之阁，门曰铭功之门。十月辛卯，蔡
京等言：“冀州河清，乞拜表称贺。”
七年五月丁巳，臣僚言：“恩州宁化镇大河之侧，地势低下，正当湾流冲激
之处。岁久堤岸怯薄，沁水透堤甚多，近镇居民例皆移避。方秋夏之交，时雨霈
然，一失堤防，则不惟东流莫测所向，一隅生灵所系甚大，亦恐妨阻大名、河间
诸州往来边路。乞付有司，贴筑固护。”从之。六月癸酉，都水使者孟扬言：
“旧河阳南北两河分流，立中氵单，系浮梁。顷缘北河淤淀，水不通行，止于南
河修系一桥。因此河项窄狭，水势冲激，每遇涨水，多致损坏。欲措置开修北河，
如旧修系南北两桥。”从之。九月丁未，诏扬专一措置，而令河阳守臣王序营办
钱粮，督其工料。
重和元年三月己亥，诏：“滑州、浚州界万年堤，全藉林木固护堤岸，其广
行种植，以壮地势。”五月甲辰，诏：“孟州河阳县第一埽，自春以来，河势湍
猛，侵啮民田，迫近州城止二三里。其令都水使者同漕臣、河阳守臣措置固护。”
是秋雨，广武埽危急，诏内侍王仍相度措置。
宣和元年九月辛未，蔡京等言：“南丞管下三十五埽，今岁涨水之后，岸下
一例生滩，河行中道，实由圣德昭格，神祗顺助。望宣付史馆。”诏送秘书省。
十二月，开修兔源河并直河毕工，降诏奖谕。
二年九月己卯，王黼言：“昨孟昌龄计议河事，至滑州韩村埽检视，河流冲
至寸金潭，其势就下，未易御遏。近降诏旨，令就画定港湾，对开直河。方议开
凿，忽自成直河一道，寸金潭下，水即安流，在役之人，聚首仰叹。乞付史馆，
仍帅百官表贺。”从之。
三年六月，河溢冀州信都。十一月，河决清河埽。是岁，水坏天成、圣功桥，
官吏行罚有差。四年四月壬子，都水使者孟扬言：“奉诏修系三山东桥，凡役工
十五万七千八百，今累经涨水无虞。”诏因桥坏失职降秩者，俱复之，扬自正议
大夫转正奉大夫。
七年，钦宗即位。靖康元年二月乙卯，御史中丞许翰言：“保和殿大学士孟
昌龄、延康殿学士孟扬、龙图阁直学士孟揆，父子相继领职二十年，过恶山积。
妄设堤防之功，多张梢桩之数，穷竭民力，聚敛金帛。交结权要，内侍王仍为之
奥主，超付名位，不知纪极。大河浮桥，岁一造舟，京西之民，犹惮其役。而昌
龄首建三山之策，回大河之势，顿取百年浮桥之费，仅为数岁行路之观。漂没生
灵，无虑万计，近辅郡县，萧然破残。所辟官吏，计金叙绩，富商大贾，争注名
牒，身不在公，遥分爵赏。每兴一役，干没无数，省部御史，莫能钩考。陛下方
将澄清朝著，建立事功，不先诛窜昌龄父子，无以昭示天下。望籍其奸赃，以正
典刑。”诏并落职：昌龄在外宫观，扬依旧权领都水监职事，揆候措置桥船毕取
旨。翰复请钩考簿书，发其奸赃。乃诏昌龄与中大夫，扬、揆与中奉大夫。三月
丁丑，京西转运司言：“本路岁科河防夫三万，沟河夫一万八千。缘连年不稔，
群盗劫掠，民力困弊，乞量数减放。”诏减八千人。
汴河，自隋大业初，疏通济渠，引黄河通淮，至唐，改名广济。宋都大梁，
以孟州河阴县南为汴首受黄河之口，属于淮、泗。每岁自春及冬，常于河口均调
水势，止深六尺，以通行重载为准。岁漕江、淮、湖、浙米数百万，及至东南之
产，百物众宝，不可胜计。又下西山之薪炭，以输京师之粟，以振河北之急，内
外仰给焉。故于诸水，莫此为重。其浅深有度，置官以司之，都水监总察之。然
大河向背不常，故河口岁易；易则度地形，相水势，为口以逆之。遇春首辄调数
州之民，劳费不赀，役者多溺死。吏又并缘侵渔，而京师常有决溢之虞。
太祖建隆二年春，导索水自旃然，与须水合入于汴。三年十月，诏：“缘汴
河州县长吏，常以春首课民夹岸植榆柳，以固堤防。”
太宗太平兴国二年七月，开封府言：“汴水溢坏开封大宁堤，浸民田，害稼。”
诏发怀、孟丁夫三千五百人塞之。三年正月，发军士千人复汴口。六月，宋州言：
“宁陵县河溢，堤决。”诏发宋、亳丁夫四千五百人，分遣使臣护役。四年八月，
又决于宋城县，以本州诸县人夫三千五百人塞之。
淳化二年六月，汴水决浚仪县。帝乘步辇出乾元门，宰相、枢密迎谒。帝曰：
“东京养甲兵数十万，居人百万家，天下转漕，仰给在此一渠水，朕安得不顾。”
车驾入泥淖中，行百余步，从臣震恐。殿前都指挥使戴兴叩头恳请回驭，遂捧辇
出泥淖中。诏兴督步卒数千塞之。日未旰，水势遂定。帝始就次，太官进膳。亲
王近臣皆泥泞沾衣。知县宋炎亡匿不敢出，特赦其罪。是月，汴又决于宋城县，
发近县丁夫二千人塞之。
至道元年九月，帝以汴河岁运江、淮米五七百万斛，以济京师，问侍臣汴水
疏凿之由，令参知政事张洎讲求其事以闻。其言曰：
禹导河自积石至龙门，南至华阴，东至砥柱；又东至于孟津，东过洛汭，至
于大伾，即今成皋是也，或云黎阳山也。禹以大河流泛中国，为害最甚，乃于
贝丘疏二渠，以分水势：一渠自舞阳县东，引入漯水，其水东北流，至千乘县入
海，即今黄河是也；一渠疏畎引傍西山，以东北形高敝坏堤，水势不便流溢，夹
右碣石入于渤海。《书》所谓“北过洚水，至于大陆”，洚水即浊漳，大陆则邢
州钜鹿泽。“播为九河，同为逆河，入于海。”河自魏郡贵乡县界分为九道，下
至沧州，今为一河。言逆河者，谓与河水往复相承受也。齐桓公塞以广田居，唯
一河存焉，今其东界至莽梧河是也。禹又于荥泽下分大河为阴沟，引注东南，以
通淮、泗。至大梁浚仪县西北，复分为二渠：一渠元经阳武县中牟台下为官渡水；
一渠始皇疏凿以灌魏郡，谓之鸿沟，莨菪渠自荥阳五出池口来注之。其鸿沟即出
河之沟，亦曰莨菪渠。
汉明帝时，乐浪人王景、谒者王吴始作浚仪渠，盖循河沟故读也。渠成流注
浚仪，故以浚仪县为名。灵帝建宁四年，于敖城西北垒石为门，以遏渠口，故世
谓之石门。渠外东合济水，济与河、渠浑涛东注，至敖山北，渠水至此又兼邲
之水，即《春秋》晋、楚战于邲。邲又音汳，即“汴”字，古人避“反”
字，改从“汴”字。渠水又东经荥阳北，旃然水自县东流入汴水。郑州荥阳县西
二十里三皇山上，有二广武城，二城相去百余步，汴水自两城间小涧中东流而出，
而济流自兹乃绝。唯汴渠首受旃然水，谓之鸿渠。东晋太和中，桓温北伐前燕，
将通之，不果。义熙十三年，刘裕西征姚秦，复浚此渠，始有湍流奔注，而岸善
溃塞，裕更疏凿而漕运焉。隋炀帝大业三年，诏尚书左丞相皇甫谊发河南男女百
万开汴水，起荥泽入淮千余里，乃为通济渠。又发淮南兵夫十余万开邗沟，自山
阳淮至于扬子江三百余里，水面阔四十步，而后行幸焉。自后天下利于转输。昔
孝文时，贾谊言“汉以江、淮为奉地”，谓鱼、盐、谷、帛，多出东南。至五凤
中，耿寿昌奏：“故事，岁增关东谷四百万斛以给京师。”亦多自此渠漕运。
唐初，改通济渠为广济渠。开元中，黄门侍郎、平章事裴耀卿言：江、淮租
船，自长淮西北溯鸿沟，转相输纳于河阴、含嘉、太原等仓。凡三年，运米七百
万石，实利涉于此。开元末，河南采访使、汴州刺史齐浣，以江、淮漕运经淮水
波涛有沉损，遂浚广济渠下流，自泗州虹县至楚州淮阴县北八十里合于淮，逾时
毕功。既而水流迅急，行旅艰险，寻乃废停，却由旧河。
德宗朝，岁漕运江、淮米四十万石，以益关中。时叛将李正己、田悦皆分军
守徐州，临涡口，梁崇义阻兵襄、邓，南北漕引皆绝。于是水陆运使杜佑请改漕
路，自浚仪西十里疏其南涯，引流入琵琶沟，经蔡河至陈州合颍水，是秦、汉故
道，以官漕久不由此，故填淤不通，若畎流培岸，则功用甚寡；又庐、寿之间有
水道，而平冈亘其中，曰鸡鸣山，佑请疏其两端，皆可通舟，其间登陆四十里而
已，则江、湖、黔、岭、蜀、汉之粟，可方舟而下。由是白沙趋东关，经庐、寿，
浮颍步蔡，历琵琶沟入汴河，不复经溯淮之险，径于旧路二千里，功寡利博。朝
议将行，而徐州顺命，淮路乃通。至国家膺图受命，以大梁四方所凑，天下之枢，
可以临制四海，故卜京邑而定都。
汉高帝云：“吾以羽檄召天下兵未至。”孝文又云：“吾初即位，不欲出虎
符召郡国兵。”即知兵甲在外也。唯有南北军、期门郎、羽林孤儿，以备天子扈
从藩卫之用。唐承隋制，置十二卫府兵，皆农夫也。及罢府兵，始置神武、神策
为禁军，不过三数万人，亦以备扈从藩卫而已，故禄山犯关，驱市人而战；德宗
蒙尘，扈驾四百余骑，兵甲皆在郡国。额军存而可举者，除河朔三镇外，太原、
青社各十万人，邠宁、宣武各六万人，潞、徐、荆、扬各五万人，襄、宣、寿、
镇海各二万人，自余观察、团练据要害之地者，不下万人。今天下甲卒数十万众，
战马数十万匹，并萃京师，悉集七亡国之士民于辇下，比汉、唐京邑，民庶十倍。
甸服时有水旱，不至艰歉者，有惠民、金水、五丈、汴水等四渠，派引脉分，咸
会天邑，舳舻相接，赡给公私。所以无匮乏，唯汴水横亘中国，首承大河，漕引
江、湖，利尽南海，半天下之财赋，并山泽之百货，悉由此路而进。然则禹力疏
凿以分水势，炀帝开畎以奉巡游，虽数湮废，而通流不绝于百代之下，终为国家
之用者，其上天之意乎？
真宗景德元年九月，宋州言汴河决，浸民田，坏庐舍。遣使护塞，逾月功就。
三年六月，京城汴水暴涨，诏觇候水势，并工修补，增起堤岸。工毕，复遣使致
祭。
大中祥符二年八月，汴水涨溢，自京至郑州，浸道路。诏选使乘传减汴口水
势。既而水减，阻滞漕运，复遣浚汴口。八年六月，诏自今后汴水添涨及七尺五
寸，即遣禁兵三千，沿河防护。八月，太常少卿马元方请浚汴河中流，阔五丈，
深五尺，可省修堤之费。即诏遣使计度修浚。使还，上言：“泗州西至开封府界，
岸阔底平，水势薄，不假开浚。请止自泗州夹冈，用功八十六万五千四百三十八，
以宿、亳丁夫充，计减功七百三十一万，仍请于沿河作头踏道擗岸，其浅处为锯
牙，以束水势，使其浚成河道，止用河清、下卸卒，就未放-前，令逐州长吏、
令佐督役。自今汴河淤淀，可三五年一浚。又于中牟、荥泽县各置开减水河。”
并从之。
天禧三年十二月，都官员外郎郑希甫言：“汴河两岸皆是陂水，广浸民田，
堤脚并无流泄之处。今汴河南省自明河接澳入淮，望诏转运使规度以闻。”
仁宗天圣三年，汴流浅，特遣使疏河注口。四年，大涨，堤危，众情恟忄
匈忧京城，诏度京城西贾陂冈地，泄之于护龙河。六年，勾当汴口康德舆言：
“行视阳武桥万胜镇，宜存斗门。其梁固斗门三宜废去，祥符界北岸请为别窦，
分减溢流。”而勾当汴口王中庸欲增置孙村之石限，悉从其请。七年，德舆言，
修河芟地为并滩农户所侵。诏限一月使自实，检括以还县官。皇祐三年，命使诣
中牟治堤。明年八月，河涸，舟不通，令河渠司自口浚治，岁以为常。旧制，水
增七尺五寸，则京师集禁兵、八作、排岸兵，负土列河上以防河。满五日，赐钱
以劳之，曰“特支”；而或数涨数防，又不及五日而罢，则军士屡疲，而赐予不
及。是岁七月，始制防河兵日给钱，薄其数，才比特支十分之一，军士便之。明
年，遣使行河相利害。
嘉祐六年，汴水浅涩，常稽运漕。都水奏：“河自应天府抵泗州，直流湍驶
无所阻。惟应天府上至汴口，或岸阔浅漫，宜限以六十步阔，于此则为木岸狭河，
扼束水势令深驶。梢，伐岸木可足也。”遂下诏兴役，而众议以为未便。宰相蔡
京奏：“祖宗时已尝狭河矣，俗好沮败事，宜勿听。”役既半，岸木不足，募民
出杂梢。岸成而言者始息。旧曲滩漫流，多稽留覆溺处，悉为驶直平夷，操舟往
来便之。
神宗熙宁四年，创开訾家口，日役夫四万，饶一月而成。才三月已浅淀，乃
复开旧口，役万工，四日而水稍顺。有应舜臣者，独谓新口在孤柏岭下，当河流
之冲，其便利可常用勿易，水大则泄以斗门，水小则为辅渠于下流以益之。安石
善其议。
五年，先是，宣徽北院使、中太一宫使张方平尝论汴河曰：“国家漕运，以
河渠为主。国初浚河渠三道，通京城漕运，自后定立上供年额：汴河斛斗六百万
石，广济河六十二万石，惠民河六十万石。广济河所运，止给太康、咸平、尉氏
等县军粮而已。惟汴河专运粳米，兼以小麦，此乃大仓蓄积之实。今仰食于官廪
者，不惟三军，至于京师士庶以亿万计，太半待饱于军稍之余，故国家于漕事至
急至重。然则汴河乃建国之本，非可与区区沟洫水利同言也。近岁已罢广济河，
而惠民河斛斗不入大仓，大众之命，惟汴河是赖。今陈说利害，以汴河为议者多
矣。臣恐议者不已，屡作改更，必致汴河日失其旧。国家大计，殊非小事。愿陛
下特回圣鉴，深赐省察，留神远虑，以固基本。”方平之言，为王安石发也。
六年夏，都水监丞侯叔献乞引汴水淤府界闲田，安石力主之。水既数放，或
至绝流，公私重舟不可荡，有阁折者。帝以人情不安，尝下都水分析，并诏三司
同府界提点官往视。十一月，范子奇建议：冬不闭汴口，以外江纲运直入汴至京，
废运般。安石以为然。诏汴口官吏相视，卒用其说。是后高丽入贡，令溯汴赴阙。
七年春，河水壅溢，积潦败堤。八月，御史盛陶谓汴河开两口非便，命同判
都水监宋昌言视两口水势，檄同提举汴口官王珫。珫言訾家口水三分，辅渠
七分。昌言请塞訾家口，而留辅渠。时韩绛、吕惠卿当国，许之。
八年春，安石再相，叔献言：“昨疏浚汴河，自南京至泗州，概深三尺至五
尺。惟虹县以东，有礓石三十里余，不可疏浚，乞募民开修。”诏检计工粮以闻。
七月，叔献又言：“岁开汴口作生河，侵民田，调夫役。今惟用訾家口，减人夫、
物料各以万计，乞减河清一指挥。”从之。未几，汴水大涨，至深一丈二尺，于
是复请权闭汴口。
九年十月，诏都水度量疏浚汴河浅深，仍记其地分。十年，范子渊请用濬川
杷，以六月兴工，自谓功利灼然，请“候今冬疏浚毕，将杷具、舟船等分给逐地
分。使臣于闭口之后，检量河道淤淀去处，至-接续疏导”。大抵皆无甚利。
已而清汴之役兴。
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