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卷九十六 志第四十九 |
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修河渠胡淮之请也。
二年三月甲申，先是，凌民瞻建议废吕城堰，又即望亭堰置闸而不用。及因
浚河，隳败古泾函、石闸、石，河流益阻，百姓劳弊，至是，民瞻等贬降有
差。
六年五月，杭州于潜县令郏亶言：“苏州环湖地卑多水，沿海地高多旱，故
古人治水之迹，纵则有浦，横则有塘，又有门堰、泾沥而棋布之。今总二百六十
余所。欲略循古人之法，七里为一纵浦，十里为一横塘，又因出土，以为堤岸，
度用夫二十万。水治高田，旱治下泽，不过三年，苏之田毕治矣。”十一月，命
亶兴修水利。然措置乖方，民多愁怨，仅及一年，遂罢两浙工役。又数月，中书
检正沈括复言：“浙西泾浜浅涸，当浚；浙东堤防川渎堙没，当修。请下司农贷
缗募役。”从之，仍命括相度两浙水利。
九年正月壬午，刘瑾言：“扬州江都县古盐河、高邮县陈公塘等湖、天长县
白马塘沛塘、楚州宝应县泥港射马港、山阳县渡塘沟龙兴浦、淮阴县青州涧、宿
州虹县万安湖小河、寿州安丰县芍陂等，可兴置，欲令逐路转运司选官覆按。”
从之。
元丰五年九月，淮南监司言：“舒州近城有大泽，出灊山，注北门外。比者，
暴水漂居民，知州杨希元筑捍水堤千一百五十丈，置泄水斗门二，遂免-潦入城
之患。”并玺书奖谕。
六年正月戊辰，开龟山运河，二月乙未告成，长五十七里，阔十五丈，深一
丈五尺。初，发运使许元自淮阴开新河，属之洪泽，避长淮之险，凡四十九里。
久而浅涩，熙宁四年，皮公弼请复浚治，起十一月壬寅，尽明年正月丁酉而毕，
人便之。至是，发运使罗拯复欲自洪泽而上，凿龟山里河以达于淮，帝深然之。
会发运使蒋之奇入对，建言：“上有清汴，下有洪泽，而风浪之险止百里淮，迩
岁溺公私之载不可计。凡诸道转输，涉湖行江，已数千里，而覆败于此百里间，
良为可惜。宜自龟山蛇浦下属洪泽，凿左肋为复河，取淮为源，不置堰闸，可免
风涛覆溺之患。”帝遣都水监丞陈祐甫经度。祐甫言：“往年田棐任淮南提刑，
尝言开河之利。其后淮阴至洪泽，竟开新河，独洪泽以上，未克兴役。今既不用
闸蓄水，惟随淮面高下，开深河底，引淮通流，形势为便。但工费浩大。”帝曰：
“费虽大，利亦博矣。”祐甫曰：“异时，淮中岁失百七十艘。若捐数年所损之
费，足济此役。”帝曰：“损费尚小，如人命何。”乃调夫十万开治，既成，命
之奇撰记，刻石龟山，后至建中靖国初，之奇同知枢密院，奏：“淮水浸-，冲
刷堤岸，渐成垫缺，请下发运司及时修筑。”自是，岁以为常。
是年，将作监主簿李湜言：“鼎、澧等州，宜开沟洫，置斗门，以便民田。”
诏措置以闻。七年十月，浚真、楚运河。
哲宗元祐四年，知润州林希奏复吕城堰，置上下闸，以时启闭。其后，京口、
瓜州、奔牛皆置闸。是岁，知杭州苏轼浚茆山、盐桥二河，分受江潮及西湖水，
造堰闸，以时启闭。初，杭近海，患水泉咸苦，唐刺史李泌始导西湖，作六井，
民以足用。及白居易复浚西湖，引水入运河，复引溉田千顷。湖水多葑，自唐及
钱氏后废而不理。至是，葑积二十五万余丈，而水无几。运河失湖水之利，取给
于江潮，潮水淤河，泛溢闤阓，三年一浚，为市井大患，故六井亦几废。轼既浚
二河，复以余力全六井，民获其利。
十二月，京东转运司言：“清河与江、浙、淮南诸路相通，因徐州吕梁、百
步两洪湍浅险恶，多坏舟楫，由是水手、牛驴、扌牵户、盘剥人等，邀阻百端，
商贾不行。朝廷已委齐州通判滕希靖、知常州晋陵县赵竦度地势穿凿。今若开修
月河石堤，上下置闸，以时开闭，通放舟船，实为长利。乞遣使监督兴修。”从
之。
绍圣二年，诏“武进、丹阳、丹徒县界沿河堤岸及石、石木沟，并委令
佐检察修护，劝诱食利人户修葺。任满，稽其勤惰而赏罚之。”从工部之请也。
四年四月，水部员外郎赵竦请浚十八里河，令贾种民相度吕梁、百步洪，添
移水磨。诏发运并转运司同视利害以闻。
元符元年正月，知润州王悆建言：“吕城闸常宜单水入澳，灌注闸身以济舟。
若舟沓至而力不给，许量差牵驾兵卒，并力为之。监官任满，水无走泄者赏，水
未应而辄开闸者罚，守贰、令佐，常觉察之。”诏可。
三月甲寅，工部言：“淮南开河所开修楚州支家河，导涟水与淮通。”赐名
通涟河。
二年闰九月，润州京口、常州奔牛澳闸毕工。先是，两浙转运判官曾孝蕴献
澳闸利害，因命孝蕴提举兴修，仍相度立启闭日限之法。
三年二月，诏：“苏、湖、秀州，凡开治运河、港浦、沟渎，修垒堤岸，开
置斗门、水堰等，许役开江兵卒。”
徽宗崇宁元年十二月，置提举淮、浙澳闸司官一员，掌杭州至扬州瓜洲澳闸，
凡常、润、杭、秀、扬州新旧等闸，通治之。
崇宁二年初，通直郎陈仲方别议浚吴松江，自大通浦入海，计工二百二十二
万七千有奇，为缗钱、粮斛十八万三千六百，乞置干当官十员。朝廷下两浙监司
详议，监司以为可行。时又开青龙江，役夫不胜其劳，而提举常平徐确谓：“三
州开江兵卒千四百人，使臣二人，请就令护察已开之江，遇潮沙淤淀，随即开淘；
若他役者，以违制论。”确与监司往往被赏，人以为滥。
十二月，诏淮南开修遇明河，自真州宣化镇江口至泗州淮河口，五年毕工。
明年三月，诏曰：“昨二浙水灾，委官调夫开江，而总领无法，役人暴露，
饮食失所，疾病死亡者众。水仍为害，未尝究实按罪，反蒙推赏，何以厌塞百姓
怨咨。”乃下本路提刑司体量。提刑司言：“开浚吴松、青龙江，役夫五万，死
者千一百六十二人，费钱米十六万九千三百四十一贯石，积水至今未退。”于是
元相度官转运副使刘何等皆坐贬降。
四年正月，以仓部员外郎沈延嗣提举开修青草、洞庭直河。
大观元年五月，中书舍人许光凝奏：“臣向在姑苏，遍询民吏，皆谓欲去水
患，莫若开江浚浦。盖太湖在诸郡间，必导之海然后水有所归。自太湖距海，有
三江，有诸浦，能疏涤江、浦，除水患犹反掌耳。今境内积水，视去岁损二尺，
视前岁损四尺，良由初开吴松江，继浚八浦之力也。吴人谓开一江有一江之利，
浚一浦有一浦之利。愿委本路监司，与谙晓水势精强之吏，遍诣江、浦，详究利
害，假以岁月，先为之备。然后兴夫调役，可使公无费财，而岁供常足；人不告
劳，而民食不匮，是一举而获万世之利也。”诏吴择仁相度以闻，开江之议复兴
矣。
十一月，诏曰：“《禹贡》：‘三江既导，震泽底定。’今三江之名，既失
其所，水不趋海，故苏、湖被患。其委本路监司，选择能臣，检按古迹，循导使
之趋下，并相度圩岸以闻。”于是复诏陈仲方为发运司属官，再相度苏州积水。
二年八月，诏：“常、润岁旱河浅，留滞运船，监司督责浚治。”三年，两
浙监司言：“承诏案古迹，导积水，今请开淘吴松江，复置十二闸。其余浦闸、
沟港、运河之类，以次增修。若田被水围，劝民自行修治。”章下工部，工部谓：
“今所具三江，或非禹迹；又吴松江散漫，不可开淘泄水。”遂命诸司再相度以
闻。
四年八月，臣僚言：“有司以练湖赐茅山道观，缘润州田多高仰，及运渠、
夹冈水浅易涸，赖湖以济，请别用天荒江涨沙田赐之，仍令提举常平官考求前人
规画修筑。”从之。十月，户部言：“乞如两浙常平司奏，专委守、令籍古潴水
之地，立堤防之限，俾公私毋得侵占。凡民田不近水者，略仿《周官》遂人、稻
人沟防之制，使合众力而为之。”诏可。
政和元年，知陈州霍端友言：“陈地汙下，久雨则积潦害稼。比疏新河八百
里，而去淮尚远，水不时泄。请益开二百里，起西华，循宛丘，入项城，以达于
淮。”从之
政和元年十月，诏苏、湖、秀三州治水，创立圩岸，其工费许给越州鉴湖租
赋。已而升苏州为平江府，润州为镇江府。
二年七月，兵部尚书张阁言：“臣昨守杭州，闻钱塘江自元丰六年泛溢之后，
潮讯往来，率无宁岁。而比年水势稍改，自海门过赭山，即回薄岩门、白石一带
北岸，坏民田及盐亭、监地，东西三十余里，南北二十余里。江东距仁和监止及
三里，北趣赤岸口二十里。运河正出临平下塘，西入苏、秀，若失障御，
恐他日数十里膏腴平陆，皆溃于江，下塘田庐，莫能自保，运河中绝，有害漕运。”
诏亟修筑之。
四年二月，工部言：“前太平州判官卢宗原请开修自江州至真州古来河道湮
塞者凡七处，以成运河，入浙西一百五十里，可避一千六百里大江风涛之患；又
可就土兴筑自古江水浸没膏腴田，自三百顷至万顷者凡九所，计四万二千余顷，
其三百顷以下者又过之。乞依宗原任太平州判官日已兴政和圩田例，召人户自备
财力兴修。”诏沈鏻等相度措置。
六年闰正月，知杭州李偃言：“汤村、岩门、白石等处并钱塘江通大海，日
受两潮，渐至侵啮。乞依六和寺岸，用石砌叠。”乃命刘既济修治。
八月，诏：“镇江府傍临大江，无港澳以容舟檝，三年间覆溺五百余艘。
闻西有旧河，可避风涛，岁久湮废，宜令发运司浚治。”
是年，诏曰：“闻平江三十六浦内，自昔置闸，随潮启闭，岁久堙塞，致积
水为患。其令守臣庄徽专委户曹赵霖讲究利害，导归江海，依旧置闸。”于是，
发运副使应安道言：“凡港浦非要切者，皆可徐议。惟当先开昆山县界茜泾塘等
六所；秀之华亭县，欲并循古法，尽去诸堰，各置小斗门；常州、镇江府、望亭
镇，仍旧置闸。”八月，诏户曹赵霖相度役兴，而两浙扰甚。七年四月己未，尚
书省言：“卢宗原浚江，虑成搔扰。”诏权罢其役，赵霖别与差遣。
重和元年二月，前发运副使柳庭俊言：“真扬楚泗、高邮运河堤岸，旧有斗
门水闸等七十九座，限则水势，常得其平，比多损坏。”诏检计修复。六月，诏：
“两浙霖雨，积水多浸民田，平江尤甚，由未浚港浦故也。其复以赵霖为提举常
平，措置救护民田，振恤人户，毋令流移失所。”八月，诏加霖直秘阁。
宣和元年二月，臣僚言：“江、淮、荆、汉间，荒瘠弥望，率古人一亩十钟
之地，其堤阏、水门、沟澮之迹犹存。近绛州民吕平等诣御史台诉，乞开浚熙宁
旧渠，以广浸灌，愿加税一等。则是近世陂池之利且废矣，何暇复古哉。愿诏常
平官，有兴修水利功效明白者，亟以名闻，特与褒除，以励能者。”从之。
八月，提举专切措置水利农田所奏：“浙西诸县各有陂湖、沟港、泾浜、湖
泺，自来蓄水灌溉，及通舟楫，望令打量官按其地名、丈尺、四至，并镌之石。”
从之。
三月，赵霖坐增修水利不当，降两官。六月，诏曰：“赵霖兴修水利，能募
被水艰食之民，凡役工二百七十八万二千四百有奇，开一江、一港、四浦、五十
八渎，已见成绩，进直徽猷阁，仍复所降两官。”
宣和二年九月，以真、扬等州运河浅涩，委陈亨伯措置。三年春，诏发运副
使赵亿以车畎水运河，限三月中三十纲到京。宦者李琮言：“真州乃外江纲运会
集要口，以运河浅涩，故不能速发。按南岸有泄水斗门八，去江不满一里。欲开
斗门河身，去江十丈筑软坝，引江潮入河，然后倍用人工车畎，以助运水。”从
之。
四月，诏曰：“江、淮漕运尚矣。春秋时，吴穿邗沟，东北通射阳湖，西北
至末口。汉吴王濞开邗沟，通运海陵。隋开邗沟，自山阳至扬子入江。雍熙中，
转运使刘蟠以山阳湾迅急，始开沙河以避险阻。天禧中，发运使贾宗始开扬州古
河，缭城南接运渠，毁三堰以均水势。今运河岁浅涩，当询访故道，及今河形势
与陂塘潴水之地，讲究措置悠久之利，以济不通。可令发运使陈亨伯、内侍谭稹
条具措置以闻。”
八月，臣僚言：“比缘淮南运河水涩逾半岁，禁纲舟篙工附载私物，今河水
增涨，其令如旧。”
初，淮南连岁旱，漕运不通，扬州尤甚，诏中使按视，欲浚运河与江、淮平。
会两浙有方腊之乱，内侍童贯为宣抚使，谭稹为制置使，贯欲海运陆辇，稹欲开
一河，自盱眙出宣化。朝廷下发运司相度，陈亨伯遣其属向子諲视之。子諲曰：
“运河高江、淮数丈，自江至淮，凡数百里，人力难浚。昔唐李吉甫废闸置堰，
治陂塘，泄有余，防不足，漕运通流。发运使曾孝蕴严三日一启之制，复作归水
澳，惜水如金。比年行直达之法，走茶盐之利，且应奉权幸，朝夕经由，或启或
闭，不暇归水。又顷毁朝宗闸，自洪泽至召伯数百里，不为之节，故山阳上下不
通。欲救其弊，宜于真州太子港作一坝，以复怀子河故道，于瓜州河口作一坝，
以复龙舟堰，于海陵河口作一坝，以复茱萸、待贤堰，使诸塘水不为瓜洲、真、
泰三河所分，于北神相近作一坝，权闭满浦闸，复朝宗闸，则上下无壅矣。”亨
伯用其言，是后滞舟皆通利云。
三年二月，诏：“赵之鉴湖，明之广德湖，自措置为田，下流堙塞，有妨灌
溉，致失常赋，又多为权势所占，两州被害，民以流徙。宜令陈亨伯究实，如租
税过重，即裁为中制；应妨下流灌溉者，并驰以予民。”
五年三月，诏：“吕城至镇江运河浅涩狭隘，监司坐视，无所施设，两浙专
委王复，淮南专委向子諲，同发运使吕淙措置车水，通济舟运。”
四月，又命王仲闳同廉访刘仲元、漕臣孟庾专往来措置常、润运河。又诏：
“东南六路诸闸，启闭有时。比闻纲舟及命官妄称专承指挥，抑令非时启版，走
泄河水，妨滞纲运，误中都岁计，其禁止之。”
五月，诏：“以运河浅涸，官吏互执所见，州县莫知所从。其令发运司提举
等官同廉访使者，参订经久利便列奏。”是月，臣僚言：“镇江府练湖，与新丰
塘地理相接，八百余顷，灌溉四县民田。又湖水一寸，益漕河一尺，其来久矣。
今堤岸损缺，不能贮水，乞候农隙次第补葺。”诏本路漕臣并本州县官详度利害，
检计工料以闻。
六年九月，卢宗原复言：“池州大江，乃上流纲运所经，其东岸皆暗石，多
至二十余处；西岸则沙洲，广二百余里。谚云‘拆船湾’，言舟至此，必毁拆也。
今东岸有车轴河口沙地四百余里，若开通入杜湖，使舟经平水，径池口，可避二
百里风涛拆船之险，请措置开修。”从之。
七年九月丙子，又诏宗原措置开浚江东古河，白芜湖由宣溪、溧水至镇江，
渡扬子，趋淮、汴，免六百里江行之险，并从之。
靖康元年三月丁卯，臣僚言：“东南濒江海，水易泄而多旱，历代皆有陂湖
蓄水。祥符、庆历间，民始盗陂湖为田，后复田为湖。近年以来，复废为田，雨
则涝，旱则涸。民久承佃，所收租税，无计可脱，悉归御前，而漕司之常赋有亏，
民之失业无算。可乞尽括东南废湖为田者，复以为湖，度几凋瘵之民，稍复故业。”
诏相度利害闻奏。
八月辛丑，户部言：“命官在任兴修农田水利，依元丰赏格，千顷以上，该
第一等，转一官，下至百顷，皆等第酬奖；绍圣亦如之。缘政和续附常平格，千
顷增立转两官，减磨勘三年，实为太优。”诏依元丰、绍圣旧格。
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