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卷一百七十七 志第一百三十 |
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◎食货上五（役法上）
役法 役出于民，州县皆有常数。宋因前代之制，以衙前主官物，以里正、
户长、乡书手课督赋税，以耆长、弓手、壮丁逐捕盗贼，以承符、人力、手力、
散从官给使令；县曹司至押、录，州曹司至孔目官，下至杂职、虞候、拣、掏等
人，各以乡户等第定差。京百司补吏，须不碍役乃听。
建隆中，诏文武官、内诸司、台省、寺监、诸军、诸使，不得占州县课役户，
州县不得役道路居民为递夫。后又诏诸州职官不得私占役户供课。京西转运使程
能请定诸州户为九等，著于籍，上四等量轻重给役，余五等免之，后有贫富，随
时升降。诏加裁定。淳化五年，始令诸县以第一等户为里正，第二等户为户长，
勿冒名以给役。自余众役，多调厢军。大中祥符五年，提点刑狱府界段惟几发中
牟县夫二百修马监仓。群牧制置使代以厩卒，因下诏禁之。惟诏令有大兴作而后
调丁夫。然役有轻重劳佚之不齐，人有贫富强弱之不一，承平既久，奸伪滋生。
命官、形势占田无限，皆得复役，衙前将吏得免里正、户长；而应役之户，困于
繁数，伪为券售田于形势之家，假佃户之名，以避徭役。乾兴初，始立限田法，
形势敢挟他户田者听人告，子所挟田三之一。
时州县既广，徭役益众，太常博士范讽知广济军，因言：“军地方四十里，
户口不及一县，而徭差与诸郡等，愿复为县。”转运司执不可，因诏裁捐役人。
自是数下诏书，督州县长吏与转运使议蠲冗役，以宽民力。又令州县录丁产及所
产役使，前期揭示，不实者民得自言。役之重者，自里正、乡户为衙前，主典府
库或辇运官物，往往破产。景祐中，稍欲宽其法，乃
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