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卷五十一 志第四十一 |
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◎食货一
古之善治其国而爱养斯民者，必立经常简易之法，使上爱物以养其下，下勉
力以事其上，上足而下不困。故量人之力而授之田，量地之产而取以给公上，量
其入而出之以为用度之数。是三者常相须以济而不可失，失其一则不能守其二。
及暴君庸主，纵其佚欲，而苟且之吏从之，变制合时以取宠于其上。故用于上者
无节，而取于下者无限，民竭其力而不能供，由是上愈不足而下愈困，则财利之
说兴，而聚敛之臣用。《记》曰：“宁畜盗臣。”盗臣诚可恶，然一人之害尔。
聚敛之臣用，则经常之法坏，而下不胜其弊焉。
唐之始时，授人以口分、世业田，而取之以租、庸、调之法，其用之也有节。
盖其畜兵以府卫之制，故兵虽多而无所损；设官有常员之数，故官不滥而易禄。
虽不及三代之盛时，然亦可以为经常之法也。及其弊也，兵冗官滥，为之大蠹。
自天宝以来，大盗屡起，方镇数叛，兵革之兴，累世不息，而用度之数，不能节
矣。加以骄君昏主，奸吏邪臣，取济一时，屡更其制，而经常之法，荡然尽矣。
由是财利之说兴，聚敛之臣进。盖口分、世业之田坏而为兼并，租、庸、调之法
坏而为两税。至于盐铁、转运、屯田、和籴、铸钱、括苗、榷利、借商、进奉、
献助，无所不为矣。盖愈烦而愈弊，以至于亡焉。
唐制：度田以步，其阔一步，其长二百四十步为亩，百亩为顷。凡民始生为
黄，四岁为小，十六为中，二十一为丁，六十为老。授田之制，丁及男年十八以
上者，人一顷，其八十亩为口分，二十亩为永业；老及笃疾、废疾者，人四十亩，
寡妻妾三十亩，当户者增二十亩，皆以二十亩为永业，其余为口分。
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