在刚刚结束的2009年“两会”上，“发行1000元钞票”、“将人民币改称中华元”、恢复繁体字、每周4天半工作制等，被网民称为“雷人提案”，并引发了广泛的讨论。



　　香港《文汇报》今日刊载的一篇署名“蔡永飞”的文章则指出，其实这类所谓的“雷人提案”，古今中外都有。




　　文章中指出，在一定意义上，今天的代表委员和古代的言官在职能上有相似之处，那就是要就国家治理提出意见建议。尽管古代有很多优秀言官，但欠缺参政议政能力的言官也有不少“雷人提案”留名青史。



　　“雷人提案”古已有之



　　比如说，北宋庆历年间，鉴于蜀中有一种罗江狗忠勇无比，有言官建议以此狗替代宫中卫士。南宋时，因为天旱，有言官奏请皇帝禁止天下宰杀鸭鹅，理由是鸭和鹅都需要水，如果人间存在着大量鸭鹅，老天爷考虑到牠们的生存需要就会酌情尽快下雨。无独有偶，为解决天旱问题，明

朝的一位言官则建议百姓禁吃青蛙，其逻辑依据同上。雍正年间，为了提高人口出生率，一位言官提出了两点建议，一是让尼姑还俗，结婚生子；二是凡有民女二十未嫁的地方，政府一定要提供速配服务。雍正时还有一位言官针对社会上一些人横骑骆驼的现象，建议政府出台一份《关于禁止横骑骆驼、以防堕地的决定》的文件。



　　据张鸣《古代“言官”可笑言论》一文的考证，古代言官这种雷人提案的提出，与他们需要履行职责以保住饭碗有关。但依作者看来，雷人提案就是人类局限性的证明，智者千虑，必有一失，再聪明、精明的人群中也有笨蛋。



　　美国的“雷人提案”更雷人



　　文章中还提到，不过，中国的雷人提案与美国的雷人提案相比，那就是小巫见大巫了。



　　可能许多人都在网络或者报纸上看到过一篇《笑死人不偿命的美国搞笑法律 》，文章辑录了许多“雷人”的法律条款，比如说，在西弗吉尼亚州尼古拉县，法

律禁止神职人员布道时讲引人发笑的幽默故事。波士顿一条法律中则称，参加丧礼者在丧席上吃的三明治面包数量绝不能超过3块，否则该奔丧者将面临处罚。乔治亚州亚特兰大市禁止长颈鹿主人将长颈鹿系在电线杆上。



在加利福尼亚州《熊权法规》里有十几条保护熊的条文，其中一条规定：“熊有权以牠自己的方式来观察你，如果牠的眼色使你感到不安，请你尽快走开。”加利福尼亚州的帕洛阿尔托市一条法律规定：“在墙壁和其他任何垂直表面溜冰是违法的行为”。