的“新秀”还能在挤垮改革派上有何贡献。


　　然而，这场改革以吏治为第一目标，恰恰与包拯的政治关怀不谋而合。他盯上了“按察使”——这是新政的重要举措之一，范仲淹向各地派出按察使，专门监督地方官吏。　按察使一句话，就能决定地方官是上中央、还是下监狱，正所谓大权在握、为所欲为。


　　包拯的奏章，一针见血来势汹汹，《请不用苛虐之人充监司》。


　　立刻，关于“按察使”是否加重了吏治腐败的争论，达到白热化。宋仁宗开始意识到，改革派官员也不是一潭清水，同样有人浑水摸鱼。


　　“小菜鸟”起到了意想不到的扳倒改革派的作用，保守派大臣喜出望外，以为包拯可以为自己所用了。但接下来的事情让他们大跌眼镜。


　　1045年新春，范仲淹罢相离京，新政失败，保守派弹冠相庆。谁料这当口上，包拯一篇《请依旧考试奏荫子弟》，洋洋洒洒，大谈范仲淹用考试选拔士大夫子弟的政策应　该维持下去。

　　如此堂而皇之地对已经否决的一项政策进行肯定，保守派们瞠目结舌：此人犯浑么？


　　殊不知，在包拯的眼里，没有派系，只有公理；没有党争，只有实情。


　　6年后，官升知谏院的包拯，显然早把范仲淹改革的倒霉下场忘了个一干二净，他向宋仁宗交了一篇著名的奏章《七事》——区别奸忠、不信朋党、信用贤能、治奸妄之　人、用人不疑、访才用贤、启用贬逐之臣——赫然与“庆历新政”如出一辙。


　　群臣这下明白了：包拯，就是个实话实说的官场异类。


　　当包拯弹劾宋庠时，没人觉得惊诧了。宋庠文采风流，做宰相7年，一没贪赃枉法，二没苛政暴政，三没道德败坏，实在无错可挑。但是包拯说，无错，是因为你没干事；　国之重臣，毫无建树，就是“尸位素餐”，当然应该弹劾。


　　他的措辞或许激烈，但他的眼光实在透彻。


　　从开

封府到财政部


　　1057年阳春三月，59岁的包拯终于来到了开封府。


　　他第一个举措，是改革诉讼制度。在北宋，平民要告状，得通过“门牌司”层层上递案件。刁滑的小官吏，就是利用这个机会讹诈百姓。包拯二话没说，裁撤门牌司，人们　可以直接接触办案官员，顿时民心大悦，“开封有个包青天！”


　　事实上，包拯在开封市长任上，只做了不到两年。61岁的他，接到仁宗又一项重任：出任三司使，打理国家财政。


　　在这个位子上，包拯展现出了经济改革的天赋——变“利率”为“和市”。当时，朝廷向百姓征用过度。包拯说，进贡物品也是商品，朝廷要按照一定价格，在

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