901年初，革命迅猛发展，造成清统治的严重危机。
内容：派留学生，编练新军，奖励实业（倡导官商创办企业）
结果：没有使清政府摆脱内外困境，反而加剧了矛盾激化。
2、“预备立宪”
（1）背景
所谓“预备立宪”，其意是说，清政府要准备实行“君主立宪”政体。“君主立宪”本是近代西方资产阶级发明、采用的一种统治形式。在这种统治形式下，君主的权力受到了议会和宪法的制约，处于“统而不治”的地位。19世纪末，康有为、梁启超等人曾大力宣传这种主张，后来还兴起了轰轰烈烈的维新变法运动。然而，这个运动却遭到清政府的无情镇压。
清政府的“预备立宪”是在帝国主义加紧入侵，国内人民群众反抗斗争风起云涌，资产阶级、小资产阶级为主体的爱国运动蓬勃高涨，特别是以孙中山为首的资产阶级革命派，在同盟会成立后发动多次反清起义，清王朝的统治处于风雨飘摇的形势下出笼的。
（2）目的：遏制革命形势，维护封建统治。
（3）实质
曾去日本、欧美考察宪政的载泽等人，归国后多次密奏清政府，建议“仿行宪政”。声称：实行君主立宪有三大好处：其一可保“皇位永固”；其二能使“外患渐轻”；其三做到“内乱可弥”。
清政府的“预备立宪”，实质上是借“立宪”之名，继续加强封建专制集权的国家机器，使满族贵族继续专权，遏制并消灭蓬勃发展的革命运动。
可列出简单经过
1905年，载泽五大臣赴欧洲考察宪政，回来后称行宪政可“皇位永固，平和邦交，内乱可弥”。
1906年，清政府“预备仿行宪政”，颁布了《钦定宪法大纲》，皇帝有至高无上的权力。
1911年，裁撤军机处，设责任内阁，奕劻担任内阁总理大臣，“皇族内阁”
载沣集权于皇室的阴谋彻底败露。
（4）结果：没有使清政府摆脱内外困境，反而加剧了矛盾激化。于是立宪派开始分化，一部分开始向革命靠拢。清政府空前的孤立。
注意：从近代化角度以生产力标准来分析，清王朝的预备立宪政体虽不完备，但毕竟不同于封建君主专制，带有向资产阶级政权过渡的性质。它的一部分成果，成为资产阶级革命派推行民主共和的-基础。可以这样认为，“预备立宪”是一场具有-、近代化性质的改革，被动和主动地顺应了时代的潮流。
【补充：清末立宪派】：
（1）含义：
是指戊戌变法失败后，辛亥革命前后活跃在国内-舞台上，代表中国民族资产阶级上层利益的一部分知识分子和政客。立宪派的头面人物，在国内主要是一批与官场有联系的从事实业的大资本家、著名绅士。在海外的代表人物则是已沦为保皇派的康有为和梁启超。
（2）形成条件：
19世纪末，中国民族资本主义工业有了初步发展，大部分由官僚、地主、商人转化而来的上层民族资产阶级，随着其经济实力的发展和社会地位的提高，日益不满清王朝的统治现状，要求有所改革，企图通过参与政权来维护自身利益。
（3）基本主张：
继续保持以清朝皇帝为代表的大地主、大买办阶级的统治，而只是把它的政权组织形式改变一下，召开议会、建立责任政府，以便上层民族资产阶级能参与政权。
二、武昌起义和湖北军政府的成立
1．辛亥革命首先在武昌取得成功的原因
武昌起义是辛亥革命的开端，其爆发和成功有着深刻的社会原因。
其一，武汉是民族资本主义发展较快的地区，这使得民族资产阶级的力量不断发展壮大，他们成为革命党的骨干。其二，武汉是帝国主义入侵较早的地区，当地人民不断掀起的反帝斗争为武昌起义奠定了群众基础。其三，文学社、共进会的成员深入到湖北新军中做了大量的宣传、组织工作。
2、武昌起义的经过
由于革命党人的起义准备不慎被清政府发觉，湖广总督瑞澂开始了对革命党人的疯狂镇压。在许多革命党人惨遭杀害或被迫离汉，革命处于群龙无首的紧急关头，一部分革命党人自行联络，继续准备发动武装起义。1911年10月10日晚，新军工程营的革命党人熊炳坤、金兆龙率领士兵鸣枪起义，武昌起义爆发。
经过一夜短兵相接的激烈战斗，革命军攻占武昌。12日，武汉三镇全部光复。这场革命史称“辛亥革命”。
3．湖北军政府的成立
武昌起义胜利后，革命党人便着手建立革命政权。不久，资产阶级新政权——湖北军政府宣告成立。
湖北军政府成立后，宣布废除宣统年号，改用黄帝纪元，定国号为“中华民国”，新军军官黎元洪担任都督。
革命党人把革命政权拱手交给了一贯反对革命的黎元洪。这正说明了武昌起义准备得不够充分和资产阶级革命派的幼稚、软弱，从而使革命从一开始就埋下了隐患。
4．武昌起义后的形势
武昌起义胜利后，到11月下旬，全国已有十几个省区宣布脱离清政府统治而独立，清朝的统治土崩瓦解，全国革命形势的发展可谓迅猛！但是，革命也面临着严重危机，即各省立宪派和封建官僚投机革命，控制了大部分地方政权。这说明了反动封建势力的强大，同时也表明了资产阶级革命派的软弱和幼稚。
对武昌起义的评价
武昌起义在全国范围内产生了巨大的影响。它推动资产阶级小资产阶级领导的革命迅猛发展。散布在各地的革命党纷纷发动新军和会党起义响应，广大群众到处掀起自发的反抗斗争，革命浪潮激荡全国。到11月下旬，全国有14个省宣布脱离清政府而独立，清统治土崩瓦解。但由于各省立宪派和封建官僚投机革命，控制大部分地方政权。革命潜伏着失败危机。尽管起了瓦解清统治的作用，使黑暗的旧中国闪耀了一个民主革命的火花，但只是昙花一现，中国半殖民地半封建社会的统治秩序很快恢复了。
小结：思考武昌起义胜利的原因如何？
提示：①思想准备
②组织准备
③政党建立
④指导思想
⑤先行者领导
⑥同盟会领导的多次起义加速了清灭亡和革命进程的发展。
⑦“新政”和“预备立宪”不能挽救清一朝的命运。
⑧保路运动促成时机成熟。
⑨湖北革命党人的准备，成为革命主力。
⑩革命党人抓住时机，自行联络，终于取得胜利。
小结
20世纪初，为挽救摇摇欲坠的封建专制统治，清政府继推出“新政”之后，又上演一部“预备立宪”的骗人闹剧，更加激起了人民群众的不断反抗。在革命党人发动一系列武装起义的同时，收回利权的斗争也在轰轰烈烈地进行，其中的四川保路运动成为辛亥革命的导火线。19
1年10月10日，武昌起义的爆发，标志着辛亥革命的开始，湖北军政府的成立和各省的纷纷响应，一方面导致了清朝统治走向土崩瓦解，另一方面立宪派、旧官僚控制着大部分地方政权，也使革命潜伏着失败的危机。
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