1956年我国社会主义改造基本完成后的国际国内形势复杂纷呈的。国际方面，在2 月召开的苏共第20次代表大会上，赫鲁晓夫作了《关于个人崇拜及其后果》的“密秘报告”。全盘否定了斯大林。帝国主义乘机掀起*、反社会主义制度的狂风恶浪。东欧一些社会主义国家，由于反动分子乘机蛊惑，帝国主义乘机煽动 ，及本国物资缺乏，货币贬值，人民不满，导致政局动荡。在波、匈事件掀起世界*、反社会主义浪潮。国际*主义运动处境困难，有的国家的*党出现了暂时的混。在国内，三大改造的基本完成，标志着社会主义制度的基本确立，标志着剥削阶级和剥削制度基本消灭，标志着国内主要矛盾已由无产阶级同资产阶级的矛盾、社会主义道路同资本主义道路的矛盾，转变为人民对于经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。我国人民面临着全面建设社会主义的新任务。虽然阶级斗争还在一定范围内存在，但人民内部矛盾，在我国*生活中普遍地、大量地存在并占居主要地位。

    国际国内的新形势和新情况，给中国*党提出了探索适合我国国情的社会主义道路的任务。毛泽东的“论十大关系”，就是借鉴苏联的经验教训，总结我国建国初期的经验，为探索出一条中国式的社会主义建设道路而作。从1956年2月开始，毛泽东、刘少奇、周恩来等中共中央*局和国务院的一些领导同志，用了一个半月的时间，听取了中央农业、工业、运输业、商业、财政等34个部门的工作汇报。这是建国以来中共中央领导同志对经济建设问题进行的一次时间比较长、内容比较系统的调查研究。在此基础上，经中共中央*局几次讨论之后，由毛泽东在4 月25日举行的*局扩大会议上作了《十大关系》的讲话，5月2 日又在最高国务会议上进一步作了阐述。