一、关于专制主义中央集权制度的规律与认识

１．秦灭六国、统一全国后，为了巩固封建统治，使秦的江山千秋万代地传下去，嬴政建立起一套强有力的专制主义中央集权制度。汉初，郡县制和封国制并存，诸侯王权大势重，逐渐威胁中央。汉景帝和汉武帝相继采取措施，成功地解决了王国问题。接着，汉武帝又“罢黜百家，独尊儒术”，形成“大一统”局面，巩固了专制主义中央集权制度。隋唐实行三省六部制，把秦朝以来的丞相职权一分为三，使之互相牵制；同时又把全国最高行政机构尚书省职权分散给六部。这就限制了割据势力，标志着中央集权制度的完善。北宋建立后，吸取唐朝后期以来藩镇割据导致五代十国局面的历史教训，采取强干弱枝的措施，将地方军权、行政权和财权收归中央，剪除了割据因素，加强了中央集权。元朝建立后，为了巩固蒙古贵族的统治，进一步加强中央集权，施行行省制度。中央设中书省，作为全国最高行政机构；地方设行省，由中央派官管理，这既是古代郡县制的发展，又是后代省级行政机构之始。行省制度是我国古代*制度史上的一次重大改革，影响至今。明初，废除了秦汉以来实行了一千余年的丞相制度，将其职权分给六部，六部尚书直接对皇帝负责，实现了皇权和相权的合一；设置由皇帝控制的特务机构，镇