亲近德、意，但拒绝对德国承担军事和外交义务。希特勒对此非常不满，于“1940年 10月 23日和佛朗哥在靠近西班牙边界的法国城市昂代会晤，在西班牙参战和计划进攻直布罗陀的问题上未取得任何直接结果”。1940年12月7日佛朗哥与德国海军上将卡纳里斯会谈。佛朗哥以他的国家未作任何准备为由拒绝参战。1941年2月6日希特勒写了一封长信给佛朗哥，要求他早日采取行动。1941年2月26日佛朗哥复信，声称他“绝对忠于”轴心国，但提醒希特勒说最近事态的发展已使“十月的情况大大改变”、那时达成的谅解已经“过时了”。希特勒写信给墨索里尼说：“这个西班牙人的乏味废话归结起来是， 西班牙现在并不想参战，而且将来也不会参战，这是极端令人烦闷的”。这是希特勒一生少有几次承认的失败之一。
佛朗哥为什么拒不参战呢？归结起来一句话就是出于自身利益的考虑。王要有三点原因。首先对德、意的胜利充满疑虑，担心失败后英国的报复西班牙有漫长的海岸线易受攻击，南部有英国属地直布罗陀。在胜利没有绝对把握的情况下，是不敢参战的。1940年10月会谈时，大不列颠之战正进行到第三阶段，虽然希特勒鼓吹胜利，但佛朗哥认为英国并没有失败。1941年2月希特勒给佛朗哥写信时，北非战场的英军正好消灭了意大利在利比业10个师的军队，这就难怪佛朗哥复信时推诿拖延了。
其次是佛朗哥提出的对未来世界殖民地瓜分的要求得不到满足。1940年
1O月会谈时，佛朗哥说西班牙将参战交换条件是攫取法国在非洲广大属地的大部分地区包括摩洛哥和阿尔及利亚西部，进而又提出要得到整个法属非洲而不附加任何条件。希特勒为了拉拢贝当政权，拒绝了佛朗哥的要求。希特勒说：“领袖，有一件事情必须澄清：我们正在进行一场生死斗争，目前不能够送任何礼物。”
第三是佛朗哥提出的经济要求得不到满足。
1940年10月希特勒和佛朗哥会谈时，佛朗哥先是坐着一言不发，接着摆了一大堆困难，要求德国向西班牙供应大量的武器、汽油和粮食，希特勒越听越恼火，后来对墨索里尼叙说争吵时说：“我宁愿把牙齿拔掉三四个，也不愿再受这个罪了。就是基于以上原因，佛朗哥作为公认的法西斯独裁者战后没有受到惩罚。
摘自：《历史学习》
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