1823年12月，美国总统门罗利用泛美主义发表宣言，也就是所谓的门罗宣言。它的主要内容是：美洲已经得到自由和独立，不再是欧洲强国的殖民对象，列强向西半球任何部分进行扩张、干涉，就是危害美国的和平与安全，并提出了“美洲是美洲人的美洲”的口号。其实质是要把美洲变为美国人的美洲，为美国向拉丁美洲扩张作掩护。此后，门罗主义就一直成为美国对拉丁美洲政策的指导方针。到了19世纪80年代末，美国提出的泛美主义口号就是以此思想为基础的。这时的泛美主义已是“门罗主义”在帝国主义时代的新发展。

随着资本主义向帝国主义的过渡，美国出于帝国主义侵略扩张的需要，就把泛美团结的口号和门罗主义结合起来，建立起美国领导下的泛美组织。1889年10月至1890年4月，在美国国务卿詹姆斯·布莱恩的倡议下，美国和拉美国家在华盛顿举行第一次美洲国家会议，成立了美洲共和国国际联盟及其中央机关美洲共和国商务局。1910年改称美洲共和国联盟，美洲共和国商务局改名为“泛美联盟”。在此之前，泛美组织未能建立起来，主要是因为拉丁美洲经济落后，各地区之间缺乏联系，-上分裂倾向占优势，同时在相当长的时间内，拉丁美洲并没有出现欧洲列强入侵的现实威胁；而美国在这一时期主要忙于开拓西部荒原。到19世纪八九十年代，随着美国资本主义向帝国主义阶段过渡，日益膨胀的扩张野心驱使美国进一步采取全面扩张的政策。在地理上首当其冲的拉丁美洲，最先成为美国的侵略对象。当时英国在南美大陆已占优势，美国为了拉拢和控制拉丁美洲国家，排挤英国势力，大力向南挺进，便着手积极建立泛美组织。

早期泛美组织规定每五年举行一次泛美会议，从1889年到第二次世界大战结束共举行过8次。美国先后与拉丁美洲各国订立了一系列条约，建立起“泛美体系”。泛美主义已失去了最初的含义，而成为美国控制拉丁美洲的工具。1948年第九次泛美会议通过《美洲国家组织宪章》，泛美联盟改名为美洲国家组织。总部设在华盛顿。1979年，美洲国家组织成员国包括美国和27个拉美国家。美国多次利用这个组织控制和干涉拉美各国内政。但随着拉美国家维护民族独立和国家主权的斗争日益高涨，越来越多的拉美国家在这个组织中联合起来对抗美国的强权-，致使美国在该组织中的地位日益衰落。

摘自：《历史学习》

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