对象，组织宣传、开展知识竞赛等多种形式宣传提高文物保护意识。 加强管理，加大执法力度
近年来，结合贯彻《文物保护法》和《北京市长城保护管理办法》，北京市２００５年组织了长城遗存的六个区县文化委员会及两个特区机关组成的对长城保护现状的联合大检查，发现并及时严肃查处了擅自开发长城及在长城周边私自建设案件，并处理了一些非法设计登城点、擅自攀登开放长城等违法行为，使长城沿线的保护环境得到了很大改善。
完善立法，加强对北京段长城的保护
２００３年５月２２日北京市颁布了《北京市长城保护管理办法》，并把对长城的保护、管理和利用
的工作统一纳入本级政府国民经济和社会发展规划以及城乡规划，将保护工作所需经费列入本级政府财政预算。此外，北京市文物局与北京市规划委于２００３年７月３日联合颁布了《关于划定长城临时保护区的通知》，加强对长城的保护。
加大投入，及时对北京段长城进行抢险加固保护
在北京市文物局２００１年－２００３年组织实施的“３．３亿”抢险修缮工程和２００３年－２００８年的“人文奥运”文物保护规划中，都把对北京段长城的抢险加固作为工作的重点，两项工程先后共投资３０００余万元对密云鹿皮关、古北口、望京楼长城；延庆岔道城、九眼楼长城；平谷将军关长城；门头沟沿河城长城；怀柔黄花城、箭扣长城；密云吉家营、白马关长城等进行了抢险加固保护。
密云境内的明代长城约达２１２．５公里，占北京段长城的三分之一。但因年久失修，加之战争和早年人为破坏，导致部分长城和城堡、关口等附属建筑存在着严重的安全隐患。为解决上述问题，自２００１年以来，市政府先后拨文物抢修专款共１６６万元对望京楼、鹿皮关南二楼、古北口城北门等文物建筑进行了抢修，使险情严重地段的长城得到了及时的保护，确保了长城文物的安全，也保证了长城附近群众的安全。
延庆县岔道城是八达岭长城临近的一处古城堡，因常年风雨侵蚀及周边杂乱建筑造成城墙很多部位出现险情。从２００２年起在区县政府和当地村镇的支持下，对岔道城周边环境进行了彻底整治，拆除杂建，对街区现代建筑进行改造，使文物保护环境得到了大大的改善。同时，北京市政府又先后对南城墙、东城门、西城门进行了抢险加固，至今总投资超过了５００余万元。今年岔道城保护工程将基本完成，具有５００多年历史的古城将恢复历史的基本格局和风貌。
加强长城保护基础性工作
北京市文物局于２００５年开始组织开展北京段长城保护工程全线实地测绘调查及划定北京段长城保护范围和建设控制地带的工作。长城地形图测绘工作即将完成。下半年将开始北京段长城保护范围和建设控制地带的划定工作，预计２００８年前完成。
２００５年，北京市委、市政府启动了长城保护工程。今年３月，由北京市清华大学、北京建工学院等六个设计单位共同承担、近百人参与的北京段长城实测调查已在长城横跨的六个区县内全面展开。全部测绘工作预计在２００７年结束。
通过这次长城实测调查，北京市将第一次准确测定北京段长城的保护长度及现状保护情况和类型特征，并为长城保护规划的制定和对长城抢修保护奠定了基础。
依法理顺北京段长城的管理体制
由于历史等方面的原因，长城也存在着管理体制不健全或者由企业资产经营的问题。例如，八达岭长城作为世界文化遗产、全国重点文物保护单位，一度由企业进行经营，由上市公司进行管理。为进一步贯彻新修订的《中华人民共和国文物保护法》，北京市人民政府２００３年颁布的《北京市长城保护管理办法》明确了“任何单位或个人不得将长城转让、抵押或者折股作为企业资产经营”的规定。为尽快解决这一历史遗留问题，北京市文物局按照市政府的指示经过多方努力，在延庆县人民政府的支持下，目前，八达岭管理体制问题已经得到解决，全长７６００米的八达岭长城管理经营权由上市公司收归八达岭特区办事处；另一处长期以来由公司管理的密云县司马台长城，日前也已经收归密云县政府管理。
理顺八达岭和司马台长城管理体制，使管理机构由分散走向统一，管理职责更加明确，有利于长城景区的整体规划和发展，有利于更好地处理长城保护与开发的关系。
（2006年7月21日5版）
< 1 > < 2 > 
