我们这次会议所形成的《杭州宣言》。我们将组织沿线各省市文物部门的同事们认真学习宣言中所表述的保护京杭大运河的先进理念，并根据宣言所形成的五项呼吁中的要求尽职尽责地做好文物部门的本职工作。 第二我们完全赞成各位政协委员、专家学者关于加强京杭大运河文化遗产保护的有关建议，特别注意到谢辰生先生等专家学者关于加强京杭大运河现状文化遗存的详细调查、统一保护规划的编制和国家层面保护法规的制定等项建议，特别注意到舒乙先生等政协委员关于要把保护京杭大运河文化遗产的真实性和完整性放在第一位的建议，这些都应该作为我们的工作原则和努力方向。
第三我们完全赞成周干峙院士等专家学者关于加快京杭大运河申报世界遗产步伐的建议。京杭大运河作为“文化线路”、“文化遗产廊道”和广义的“工业遗产”，在保护方面均是世界文化遗产保护的新课题，我国在这些方面的保护工作起步相对较晚。京杭大运河申报世界遗产符合国际文化遗产保护的潮流，是对世界遗产保护事业的贡献，也必将提高我国文化遗产保护的层次和填补文化遗产保护的空白。
我们注意到，京杭大运河在保护和申报世界遗产方面的特殊性。京杭大运河是“活着的、流动着的文化遗产”。京杭大运河有血、有肉、有灵魂。大运河本体是它巨大的身躯，流淌的运河水是它的血脉，运河两岸的文物古迹、历史文化村镇是它的骨肉，而博大精深、绚丽多彩的运河文化则是它的不灭灵魂。因此，京杭大运河的保护与众多列入文物保护单位的古遗址、古墓葬、古建筑的保护有着不同的方式和方法，需要我们以科学研究的精神加以不懈的探索。
我们注意到，京杭大运河的保护和申报世界遗产，不是一次所谓的“打造”工程，而是一次科学严谨的文化实践。无论是全面调查、勘察测绘、遗产登录，划定保护范围和建设控制地带，制定保护规划，制定专项法规，还是环境综合整治、开展社会宣传教育，编写申报文本以及文物本体保护等各项工作都需要明确目标、明确计划、明确分工、明确责任，都需要立即开展大量艰苦细致的实际工作。随着这次引人注目的考察活动的结束，-即将化作艰苦不懈的努力和扎实细致的求索。毫无疑问，国家文物局责无旁贷。必须尽心竭力地做好我们应当承担的各项工作。
我们注意到，京杭大运河的保护和申报世界遗产是一项庞大的、影响广泛而又意义深远的系统工程。大运河连通五大水系，跨越众多省市，更需要统筹和协调。我们期盼能设立一个有权威的、协调有效的大运河保护与申报世界遗产的领导协调机构；我们期盼国家相关部门和有关省市政府更加紧密的通力合作和全社会更加广泛的动员。国家文物局将在今后成立的协调机构的领导下积极努力地开展各项工作。
我们注意到，正在实施的南水北调东线工程对京杭大运河保护可能带来的冲击和可能带来的积极贡献，我们要只争朝夕地做好工程实施中的抢救性考古发掘和文物本体保护。同时，希望南水北调工程的每一步实施都格外谨慎考虑、周密部署，在南水北调工程中努力增加文化含量，延续京杭大运河的历史文脉，使今日这一造福社会的国家重点基本建设工程，成为明天珍贵的世界文化遗产的重要组成部分。
我们还注意到，京杭大运河的保护连接着沿线众多城市的社会经济发展，维系着沿岸千百万民众的记忆与情感。因此，京杭大运河的保护要有利于提升沿岸城市的文化品位，维护沿岸城市的历史风貌、改变“千城一面”的城市面孔、保持生机勃勃的地方特色，要使沿岸民众在保护工作中真正受益，这样才能使京杭大运河的保护工作得到群众的衷心拥护和持续支持。
京杭大运河保护犹如万里长征我们只是迈出了第一步我们今后的工作不仅任重道远而且困难重重，为了实现这一伟大奋斗目标我们尚须付出极大的努力。在这次考察活动中，全国政协文史和学习委员会、各位全国政协委员和各位专家们对京杭大运河保护工作提出了很多宝贵的意见和建议，国家文物局将认真研究，在今后的文化遗产保护管理中认真汲取和落实。我们要格外珍惜这次活动所给予我们的新的信心和力量，牢记宗旨与使命。继续在各位政协委员和专家学者的帮助指导下，和有关部门、省市同志们一起将京杭大运河保护事业推进到一个新的高度！
关于京杭大运河申报世界遗产问题，我再补充一句，虽然世界遗产申报存在着限额制和日益激烈的竞争，但是预备名单排名没有先后。除了当年和下一年申报安排外，以后的机会对所有申报项目都是平等的。全国、全世界都关注的京杭大运河，无疑有着突出的优势。只要我们切实加强京杭大运河文化遗产的保护，克服一些地方出现的“重申报、轻管理”的现象，把积极申报世界遗产的过程，变为加强京杭大运河文化遗产保护的过程，京杭大运河就一定能够早日成为名副其实的世界遗产。我还想用镇江市王萍副市长在大会发言时的话结束我的发言：“只有我们扎扎实实把大运河保护好了。‘申遗’的道路自然也平坦了”。
本文为国家文物局局长单霁翔５月２４日在杭州“京杭大运河保护与申遗研讨会”上的讲话——编者注
（2006年6月2日8版）
< 1 > < 2 > 
