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抓住时代机遇，加快博物馆建设《全民科学素质行动计划纲要》出台 |
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期间的工作目标、任务，及到２０２０年实现全国小康时期的阶段性目标。
“十一五”期间公民科学素质建设相关的基础性问题
《纲要》指出，通过加强科学教育、科普资源开发、科普基础设施等建设，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高，使未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强，农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小等。结合博物馆场馆建设实际，主要有以下几个方面。
１、整合校外科学教育资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。利用科技类博物馆、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的教育资源，为提高未成年人科学素质服务，在有条件的地区建设青少年科技活动中心等专门的科普活动场所，发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用。
２、“十一五”期间重点实施的基础工程有：
科学教育与培训基础工程——利用社会资源开展科学教育和培训，鼓励和支持科技馆等科普场馆、社区学校、-文化技术学校等开展科学教育与培训。
大众传媒科技传播能力建设工程——发挥互联网等新型媒体的科技传播功能，培育、扶持若干对网民有较强吸引力的品牌科普网站和虚拟博物馆、科技馆，开辟具有实时、动态、交互等特点的网络科普新途径。
科普基础设施工程——拓展和完善现有基础设施的科普教育功能。对现有科普设施进行机制改革和更新改造，充实内容、改进服务、激发活力，满足公众参与科普活动的需求。整合利用社会相关资源，发展青少年科技教育基地和科普教育基地。同时，多渠道筹集资金，在充分研究论证的前提下，新建一批科技馆、自然博物馆等科技类博物馆。各直辖市和省会城市、自治区首府至少拥有１座大中型科技馆，城区常住人口１００万人以上的大城市至少拥有１座科技类博物馆，全国科技类博物馆的接待能力有显著增长。发展基层科普设施，增强综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，有条件的市地和县市、区可建设科技馆等专门科普场馆；在一些市州、盟和县配备科普大篷车，以“流动科技馆”的形式为城乡社区、学校特别是贫困、边远地区提供科普服务。
其具体措施是：①突出社会公益性，科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划，加大对公益性科普设施建设、运行经费的公共投入，加强对科普基础设施建设的宏观指导。制定科普设施的发展规划、建设标准、认定办法和管理条例，规范科普设施的建设与管理。
②对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造，完善基层科普设施的功能；引进和开发适应公众需求的活动项目，创新活动方式，增强吸引力，提高管理水平和服务质量。增强社区科普设施为老年人服务的功能，为他们老有所学、老有所乐、老有所为提供条件和机会。落实科普场馆对未成年人和老年人的优惠措施。
③鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关优惠政策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助；吸引境内外资本投资兴建和参与经营科普场馆；鼓励有条件的企业事业单位根据自身特点建立专业科普场馆；落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠政策，鼓励社会力量参与科普基础设施建设。
④国家级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前的３００余座增加至５００座，省部级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前的１０００余座增加至２０００座，定期对公众免费或优惠开放。
⑤培育科普展览、展品市场，推动设计制作社会化；制定技术规范和设计制作机构的资质认定办法；择优扶持一批设计制作机构，提高设计制作水平。
３、经费投入及队伍建设
采取多种措施，加大政府和社会投入，形成多渠道投入机制，为《纲要》的实施提供资金保障。各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的增长速度，并将科普经费列入同级财政预算，保障《纲要》顺利实施。中央财政根据财力状况，逐步加大对地方的转移支付力度。各级政府要从中央财政的财力性转移支付资金中安排一定的经费用于公民科学素质建设。各有关部门、事业单位和人民团体根据承担的《纲要》实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。
培养专业化人才，发掘兼职人才，建立志愿者队伍，通过高等院校和有关研究机构培养大批科学技术传播与普及专门人才，改革文博专业课程内容，为不同类型科普场馆培养适应性广泛的专业人才。 （2006年6月2日6版）
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