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非物质遗产保护的又一成果北京鞭炮声中迎新春 |
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记得十几年前，一次大学六级英语考试作文题就是谈谈 对鞭炮禁放的看法，那时很多城市都对烟花爆竹采取了禁放措施，笔者是反对派，所以在作文中也说了“ＮＯ”，结果英语没有取得预料中的成绩。这可能扯远了点。
其实，在北京市实施禁放政策的前几年里还是赞同声淹没了反对的声音，但近年来随着人们在生活压力的重压下回归传统的向往和国际上保护民族传统文化的勃兴，国内要求解禁或限放的呼声日益强烈。春节、乔迁、婚丧嫁娶等传统节日和场合燃放烟花爆竹是我国延续了千年的传统习俗，是广大民众欢乐喜庆心情的约定俗成的外化表现形式，用地方法规去禁止不符合民心民意。在北京市政府法制办和市公安局的调研中也发现禁放令的执行过程中存在执法成本高，执法效果不好的问题。２００５年元旦，北京出动１１万余人检查烟花爆竹禁放工作，春节则出动１３万公安、安检、工商、治安积极分子夜查禁放。也是在该年度，北京的禁放区扩大到五环内，但有大量市民在禁放区燃放烟花爆竹，尤其是除夕夜“夜交子时”前后，北京市区内烟花爆竹燃放不断。大年初一，新华网刊登了记者饶雅洁、李京华采写的《北京除夕夜爆竹声声 禁放法规遇尴尬》新闻评论，文中说“伴着农历新年的钟声，北京市部分爆竹禁放区内烟花鞭炮声交织在一起，禁放法规再遇尴尬。在禁放区四环、五环内燃放现象严重，许多市民抱着法不责众的心理点炮放花。”
从上个世纪８０年代，出于安全考虑国内很多城市分别出台地方性法规采取禁放措施，但近几年来国内已有１００多个禁放城市陆续解禁，加上国际上的其他城市，已有３００多个城市加入解禁的队伍中。古城南京也在实行了十年禁放令后于２００５年前解除，除夕夜城里鞭炮声此起彼伏。在前面 所述的这样的社会背景下，北京市政协委员和专家纷纷上交提案、发表文章，建议北京市与时俱进，考虑各方面的合理要求，修订禁放法规。仅２００５年春节后的几天里，笔者从新浪网看到，关于“解禁”的声音不绝于耳，这中间有民众的，也有专家学者的：《鞭炮禁放法规屡遭破坏，政府形象、法律权威受挑战》（２００５－０２－１６），《北京春节禁放执行难，学者强调不应牺牲传统文化》（２００５－０２－１４），《专家称对传统节日的文化认同将推动国家认同》，等等，加速了北京这方面法规修订的速度。于是，在北京市政府２００５年立法计划中，就出现了最为引人注目的对《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》的修订。该法的修改过程中多方征集并听取了社会各界意见，包括进行网络民意调查。笔者以“一个热爱民族风俗的知识分子”的名义发了电子邮件，对于燃放时间、场合等提出了建议。很快，市人大内司委有了反馈意见。其实，这种包括在网上征求意见和民意调查的结果显示，半数被调查者赞成将禁放改为限放。
２００５年９月９日，北京市十二届人大常委会第２２次会议以４９票赞成、１票反对、８票弃权的高票通过了《北京市烟花爆竹安全管理规定》。在丙戌年的春节，北京人终于可以大大方方地辞旧岁迎新春了。
从禁放到限放，时光过去了１２载。１２载，不长又不短，又将有一批小娃娃长大-。在过去的１２年中，很多半大孩子不是伴着年节的鞭炮声长大的，在他们的心中鞭炮可能还不及“日流”“韩流”和卡通游戏来得有意味，这不是他们的悲哀。今天，全社会能创造出这么一个保护年节风俗、保护非物质文化遗产的有利环境，让我们的孩子在浓浓的民风民俗里成长，这是他们的幸事，更是我们文化保护者的幸事，是全民族的幸事。（2006年1月27日5版）
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