|
|
|
遗产地市场化管理的走势及对策 |
|
|
|
多年来,世界遗产地由于受到主客观因素的影响,虽然都各自占据着资源上的优势,却面临着种种困难和挑战,有的遗产地表现得十分突出,其核心是资金上的困难。追溯这一症结的成因,主要有以下几点: 1、国拨资金承受着巨大的压力。历年来,国家财政部门承担着对各遗产地修缮资金的拨付。早期,所立项目与资金拨付基本持平。可近年来,二者越来越不平衡,资金缺口逐年加大。一些宝贵的遗产如乾隆地宫、康熙景陵大碑楼都不得修缮,任由风雨侵蚀,有的已经出现险情。看来,单纯依靠国家拨款修缮的局面正在面临着改革。 2、遗产地自身经营管理不善,造成巨大亏损。遗产地的开发,自称为第三产业,各地都在搞。可是挣钱的并不多,大都依赖门票收入。所开发的企业、项目,由于政企不分,责利不明,基本亏损,所缺部分,都由门票收入补齐。这种管理与经营不分的体制,其结果是经营企业成为包袱,不能为养护文物提供资金。 3、申遗时留下巨大的资金缺口,成为沉重的经济负担。由于世界文化遗产的严格要求,各地付出了巨大代价,大都是拆迁补偿费。以清东陵为例,欠债达5000多万元。虽然申报成功了,但巨大的债务已压得喘不过气来。单纯依靠门票收入,已很难偿还债务,已对文物安全构成一定威胁。 4、遗产地承载着巨大的就业压力。尤其处在农村包围地区的遗产地,这种现象尤为
< 1 > < 2 > |
|
|
|