２００２年４月３０日，《人民日报》刊登了文化部、国家文物局等九个部门联合发布的《关于加强和改善世界遗产保护管理工作的意见》。２００４年２月１５日，国务院办公厅转发了九个部委《关于加强我国世界文化遗产保护管理工作的意见》的通知。通知指出，“少数地方对世界文化遗产进行超负荷利用和破坏性开发，存在商业化、人工化和城镇化倾向，使世界文化遗产的真实性、完整性受到损害”。

    原真性（Ａｕｔｈｅｎｔｉｃｉｔｙ）和完整性（Ｉｎｔｅｇｒｉｔｙ）是《保护世界文化和自然遗产公约》中两个非常重要的概念。上述两份文件从国家的高度，对中国世界遗产保护、利用实践中存在的破坏原真性和完整性的问题给予了充分的警示。

     １、国际文件中的“原真性”原则

    “原真性”的概念最早出现于《威尼斯宪章》中，“将原真性充分完备地传承下去是我们的职责”，这一宪章主要针对欧洲文物古迹的保护与修复。有关文化遗产“原真性”比较详细的解释见于《奈良原真性文件》（Ｎａｒａ Ｄｏｃｕｍｅｎｔ ｏｎ Ａｕｔｈｅｎｔｉｃｉｔｙ，１９９４）。

    《奈良原真性文件》指出，“依靠文化遗产的性质和文化背景，原真性判断可以和许多不同类型的信息来源的价值相联系。这些信息来源包括这些方面：形式与设计、材料与质地、利用与功能、传统与技术、位置与环境、精神与感受，以及其他内部因素和外部因素。这些信息来源的利用允许详细说明正在进行检验的文化遗产在艺术、历史、社会和科学方面的特殊尺度。”文化遗产原真性的保持还在于，“不同的文化和社会都包含着特定的形