从已经实行免票“先行一步”的某些博物馆看，其社会效益是巨大的。但由于观众在空前高涨的热情下近乎“失控”地涌入，致使博物馆超负荷运转，参观效果打折扣，文物安全受威胁。博物馆在当前馆舍、陈列等“硬件”设施不可能马上随之得到极大改善的情况下，如何把“好事办好”，就面临一个当务之急的新课题：怎样做好接待工作？

以往的工作经验告诉我们，未成年人集体观众主要来自于中小学、职高、中专及技校等学校，参观的时段相对集中在春游、秋游、寒暑假、六一儿童节、五四青年节等时间。如果好几所学校“不约而同”地前往某一博物馆，效果将是不理想的。因此，从宏观上进行有序的统筹调节就显得尤为必要。

我国的博物馆绝大多数坐落在城市，布局也不可能做到十分均衡。例如在某些城市，有的区没有或仅有很少几座博物馆，而有的区则博物馆较多，且各博物馆之间陈列内容和规模、接待能力、观众兴趣等都有较大的差异。这些因素势必对未成年人集体观众的“流向”产生较大的影响，从而使部分博物馆人头攒动，应接不暇。这一现实就是必须“统筹调节”的背景。

笔者以为，这种统筹可分为“上”、“下”两个层次：前者主要针对博物馆与学校布局失衡的地区，由双方主管部门通盘策划，统筹调节，使大家在“旺季”时不至于同时涌至某一博物馆，发生严重的“撞车”现象；后者由博物馆根据接待能力、近期接待计划、特殊接待任务等情况，对各预约学校进行统筹调节，做到心中有数，兼顾其他观众的接待工作。因为每一座博物馆都有各自的“日最佳接待量”，观众严重超量势必“物极必反”。所以，根据未成年人集体观众有组织的特点，博物馆与学校建立“预约”制度，双方经常沟通，充分协商，合理支配博物馆的接待能力，以争取“长流水不断”，杜绝“一窝蜂”和“忽冷忽热”的现象。