目前，我国的文物市场监管机制不健全也为文物犯罪留有一定的空间。新修订的《文物保护法》，对社会主义市场经济条件下文物的保护、利用和管理等问题从法的角度作出了规范，对当前文物保护工作的热点、难点等问题有了明确的法定条款，打击文物各项犯罪行为有了更有力的法律依据。各级领导有关部门要调动社会各方面的力量，依法将打击各种文物犯罪行为作为社会综合治理的一项重要内容，抓紧抓实；在《文物保护法》的基础上，要进一步制定有关配套法规和实施条例，以不断完善文物保护的法律法规。同时加强《文物保护法》的学习和宣传力度，使之深入社会，家喻户晓。使爱护文物、保护文物成为社会共同遵循的道德准则。

强化领导层的文物保护意识

　　保护文化遗产，防止文物非法贩运，首先要强化领导层的文物保护意识，领导的认识到位了，对文物保护工作重视了，各项文物保护工作才能落到实处。国家级历史文化名城安徽寿县素有“地下博物馆”之美誉，上世纪九十年代中期，一度盗墓之风猖獗，一些不法分子为了牟取暴利，采取各种手段，结伙进行盗掘古墓葬。文物部门首先加大宣传力度，提高领导的认识。面对严峻的现实，县委县政府提出：保护文物是我们这一代人的历史责任，绝不能让祖国的珍贵文物毁于我们这一代人手上。县领导利用各种会议，要求各级党政负责同志增强文物保护意识，切实加强文物保护工作，并将文物保护列入社会治安的综合治理，作为考评内容之一。县委书记多次在乡镇干部大会上强调“不重视文物工作的领导不是好干部。”由于领导认识到位了，对文物工作重视了，从而实现了变部门保护为政府保护，少数人保护为群众性保护，在全县建立了-文物保护网，调动乡镇村干部群众的积极性，形成党政群齐抓共管，社会各界参与支持的新工作局面，很快刹住了盗墓风。为了正确地引导和激发人民群众喜爱文物保护文物的热情，县委县政府号召全县人民群众捐款筹资建寿春楚文化博物馆，建立阵地，以展示寿县历史文化名城的风姿，弘扬悠久的历史文化。庄子故里安徽蒙城县，２００３年被文化部、国家文物局授予“全国文物工作先进县”的光荣称号。县委、县政府领导本着对历史负责，对人民负责的态度，为确保文物工作的顺利开展，首先把健全文物保护管理机构作为基础性工作来抓，成立了由县长挂帅、文化、城建、财政、计划、工商等多部门协作的“蒙城县文物保护委员会”。县政协、人大建立了咨询机制，指导督促文物保护事业的顺利发展。为了抓好县内文物保护单位的维修，实行县六大班子领导责任包干制，将县里亟待维修的重点文物保护单位的维修任务，由分管领导亲自负责签定承包责任书，维修任务完成与否纳入年终政绩考核，形成了维修项目总纲领导抓，工程资金多方筹，具体工作众人干的良好局面。２００１年，蒙城县政府决定将县文物管理所升格为文物管理局，编制由原来的７人增至１６人，并在全县各乡镇文化站配了专职文物保护员。领导重视文物保护的实例在全国举不胜举，有力地证明了领导重视不是例行公事地喊喊口号，关键是领导的认识要到位，切实重视了文物保护工作，真抓实干，保护历史文化遗产才能落到实处。

加强人才培养，合理配置人力资源

　　发展经济靠的是人才，文物保护也要靠人才。高素质的文物保护队伍是保护文化遗产，打击文物领域各种违法犯罪活动的根本保证。目前，全国文物博物馆行业人力资源薄弱，大多数省市文物行政部门人员多则十几人，少则仅三、二人。与繁重的文物保护任务和严峻的形势不成比例。以安徽省文物局为例，原有在职人员１２人，借调３人。２０００年底，机关机构改革，文物局的编制削减到６个。众所周知，安徽属文物大省之一，仅地面文物就达１．７万多处，国家重点文物保护单位３６处，省级文物保护单位３３１处，馆藏文物４０余万件（套），文物保护任务十分繁重。特别是皖南古民居，是徽文化最具代表性的历史遗存，具有鲜明的地方特色，其艺术性、科学性、历史性之高，在中国和世界建筑史、文化史上占有重要的地位。自然也就成为国内外不法分子所猎取的对象，一些受国家保护的古民居建筑构件被文物贩子大肆收购，倒买倒卖非法贩运而流失境外。如此繁重的任务和面临的严峻形势，就那么五、六个人，实在是力不从心，不得不占用基层编制，借调人员。也有相当一部分省市与安徽差不多，机构萎缩，人员削减，文物保护管理工作受到了冲击。面对着文物保护管理工作中诸多问题和文物犯罪活动日趋严峻，加强文物行政部门的力量和执法队伍的建设是至关重要的，也是当务之急。各级政府必须从战略高度，着眼于文物事业的长远发展和人才的总体需求，以及文物工作的特殊性、广泛性，实事求是地合理配置文物行政部门的人员编制，培养和造就文物系统的复合型管理人才和新型的专业人才。文物部门也要着眼于自身人力资源的开发，有计划有目标地培训在职人员。通过学历教育、技能培训、理论提高等手段和形式，提高现有从业人员的整体文化素质和专业理论水平，以及各项技能，包括管理技能。造就一支-性强、业务水平高、作风正派、懂业务、会管理的文物保护管理队伍。

　　打击文物犯罪，防止文物非法贩运，加强文物出入境鉴定是一重要环节，要着力培养文物鉴定人才。目前我国的鉴定人才匮乏，中青年鉴定人才断档，许多老专家年事已高，仍在坚持各项文物鉴定工作。文物管理部门必须积极探索新途径，多方式多渠道地培养文物鉴定人才，造就一批年富力强、品行端正、职业道德好、高素质的文物鉴定人才。

　　　设立文物征集基金，抢救流散在社会上的珍贵文物

　　流散在社会上的珍贵文物数以万计，文物部门不去征集收购，必将成为文物贩子所攫取的对象。２００１年，根据国家文物局的要求，安徽省对各级文物部门、博物馆已经登记在册的流散在社会上的珍贵文物进行了统计，数千件，需征集经费数百万元。可是，省里每年安排的文物征集经费有限。一些文物持有者，急于出手，卖个高价，明知卖给文物贩子违法，但急于出手，想卖高价，因文物部门一时拿不出钱，给不了高价，还是卖给了文物商贩，无形中纵容了文物违法交易行为。目前，国有博物馆征集经费严重匮乏，资金的筹措渠道不畅。当你掌握一批流散文物，谈好价格后，要拍照作方案，上报各级文物行政部门，方案经专家审核通过，下一年度才能拿到征集经费，再去找文物持有者，已经出手。而私人收藏文物只要看好器物，一手交钱一手交货。所以，很多好的文物被私人买去。因此，国家必须改变机制，设立流散文物征集基金，征集基金的来源可以通过各种渠道筹措，政府拨款，社会赞助，国际捐助等。３月１７日《中国文物报》刊登了陈铎委员的发言，他建议发掘民间财力，发行“国宝彩票”，这是个筹措资金的好办法。

加强国际间的合作，共同保护人类文化遗产

　　保护世界文化遗产是利在当代，功在千秋的宏伟大业，更是人类社会的共同期盼。２００３年，联合国教科文组织发表了“全球防止非法贩运文化财产报告”，该报告公布的数字是，全球４７个国家的２１８个博物馆中中国文物就有１６３万件。从这一数字不难看出，中国的文物流失相当严重。文物保护工作必须与国际接轨，加强与国际间的合作，为保护人类文化遗产共同努力。

　　２００２年１０月国家文物局、联合国教科文组织北京办事处在深圳市举办“中国防止非法贩运文化财产研讨会”，是继１９９８年第二次同一主题的研讨会。“与文物非法贩运和交易行为作斗争”在１９９７年和１９９８年曾被国际博协确定为这两年５．１８国际博物馆日宣传主题，旨在向社会大众提供一个了解这一问题的机会，唤醒对文化财产保护的公众意识。新的世纪随着人类生存观念的更新转变，珍视自己的生存环境，保护世界上具有“突出意义和普遍价值”的人类文化和自然遗产，并与一切犯罪行为作斗争，成为人类共同的责任。海牙公约序言中指出：“对任何民族的任何文物的破坏都意味着对全人类文化遗产的破坏，因为各民族都在为世界文化做贡献。”１９９６年，我国政府批准了联合国教科文组织为保护世界文化遗产而通过的《关于禁止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》，加入了国际上为保护世界遗产、与文化财产的非法贩运和交易行为作斗争的行列。此后，在国际组织的共同努力下，我国索回流失海外的珍贵文物数万件，涉案文物的追缴也得到了国际组织的协助。打击文物盗窃、防止文物非法贩运，各国已形成共识。只有加强国际间的合作，遵守国际公约，才能切实保护人类文化遗产。