前年西安相家巷出土了一批秦封泥，这批文物揭示了令人无法想像的严密复杂的秦的职官制度。在湘西这个秦统治的边远地区的地方行政，也能看到秦的国家机器如此庞大复杂，而且统治规范有效，对于秦这一重要的历史时期要重新认识和估价。

朱凤瀚（中国历史博物馆馆长）：里耶秦简的重要性不亚于甲骨文对于商史建立的意义

里耶秦简的时间较集中，是云梦秦简以后的又一重大发现，为研究秦代历史提供了重要资料。里耶在湘西的边境，是多民族聚居的地方，自古被认为是蛮荒之地，但从目前简文的内容看，反映出秦代对边远地区的控制很严谨，统治很有效。也提出了一个令人深思的问题，为什么秦王朝如此严密强大的政权，却在短短数年内土崩瓦解。另外，简文中涉及到官制和官府机构的设置等法律文件，可与云梦秦简的法律文件相印证，有利于对秦代-制度的了解。简文中提到的重要的地理区域、地名、行政区划等内容，对解决秦汉时期地理沿革的疑难问题提供了珍贵资料。过去学术界对秦代历史的认识体系过于粗疏，这批秦简对于秦史研究的重要性不亚于甲骨文对商史的重建。

张忠培（原故宫博物院院长，本次国家文物局考察湘西里耶发现专家组负责人）：

根据现有的资料，可以初步判定，里耶古城始建于战国晚期沿用至秦汉时期，现存城址分布明确，范围清楚，遗迹保存较好，为研究湘西地区战国至秦汉时期考古学文化编年及谱系关系提供了重要的标尺，填补了湘西地区乃至全国秦代地方古城考古的空白。２万余枚秦简的发现，是进入２１世纪以来中国考古学上最为重要的发现之一。

里耶城址及秦简的学术意义主要有以下几个方面：

１、从全国整个历史时代背景来看，秦朝在我国历史上是一个非常重要的时期，第一次建立了统一的多民族的郡县制国家。由于只有１５年的短暂历史，有关秦的文献记载不多，保留下来的遗迹也很少，里耶古城和秦简的发现就显得更加弥足珍贵。

２、从地方历史的角度来看，据这次出土的简牍推知，里耶可能是属于秦的洞庭郡，而在此之前由于缺乏记载，这里一直被视为蛮荒之地。里耶一带不但有秦城遗址，还有汉城遗址，结合秦简综合来看，里耶的发现，对于鉴证历史具有无法估量的意义。

３、２０世纪累计不足２万枚汉简的发现，已被著名学者王国维誉为“本世纪的最大的发现”（指居延汉简），而里耶出土的２万余枚秦简，从目前辨识的百余片简牍的内容来看，其内涵丰富，反映了秦地方政权的情况，通过它可以-秦代的历史。随着整理研究工作的深入，一定会有更多的发现。

４、从古城与秦简的关系来看，古城是秦简的载体，没有城就没有简，因此古城的发现，其价值并不亚于秦简的发现。以往所发现的汉简、吴简往往只是孤立的水井等单个遗迹，这次发现的成组的遗迹（城址及相关建筑遗迹和３眼井）十分难得。

吴荣曾（北京大学历史系教授）：这是一次震惊国内外学术界的发现

作为中国历史上一个短命的王朝，秦留下的历史文献实在太少。里耶秦简的发现大大丰富了对秦的认识。从现在仅仅看到的一、二百枚简中，涉及的内容广泛，包括官制、法律、-、经济、文化、行政设置、军事、民族关系、地理、邮传等诸多领域，信息量大，极大地丰富了对中国历史上起承前启后作用的秦王朝有关制度的了解和认识。也许会改变学术界的一些传统认识，比如：过去认为秦重农轻商；奴隶制在秦只是残余；秦在商鞅变法后，实现了土地私有等，对补充和重写秦史意义重大。

高崇文（北京大学考古文博学院院长）：

文献记载秦在统一六国特别是对南方的统一过程中，先占领巴蜀，后经巴蜀继续向南推进。湘西的酉水流域成为秦人和巴人进攻楚国的重要交通要道，而里耶古城在最西部，是几国相争的战略要地。出土的文物中有秦、楚和当地少数民族的遗物，属于不同的考古文化系统。说明里耶是一个重要的民族交流、文化交汇地带。在这样一个文化交流频繁、战争激烈的地方出土的秦简，具有特殊的意义，不仅有助于填补该地区历史记载缺佚的空白，更有助于该地区考古学文化与民族文化发展序列与谱系的认识和建立。

以往文献上反映的秦的统一是战争的统一，而反映到考古学文化上是秦文化的统一，文化的统一更重要。这批秦简反映了秦全面统一的过程。

群策群力——发掘保护紧锣密鼓

里耶的发现是令人兴奋的，但兴奋之余，却是对今后的工作更多冷静的思考。里耶古城遗址有２万多平方米，发掘的只有１２００平方米，目前城内还有４口井没有清理；出土的简牍很快就会氧化，２万余枚简需要尽快清洗、照相和保护。下一步工作的重点该如何确定？

张柏（国家文物局副局长）：里耶的考古发现意义重大、价值很高。在坚持“既有利于基本建设，又有利于文物保护”的前提下，对于遗址，特别是简牍一定要保，一定要“死保”。当务之急是要尽快保护下来，这是今后开展一切工作的基础。对里耶古城现存部分进行全面钻探和重点发掘。另一方面要尽快保护和整理简牍及其他出土物，抓紧进行简牍的脱水和数字处理工作。

李学勤：里耶古城和秦简同时发掘非常重要。甲骨文的遗憾就在于大部分不是发掘出土的，丢失了许多珍贵的信息。因此，一定不要把简的发掘与遗迹的发掘割裂开来，要从整体考虑，以尽可能达到完整的认识和结论。对于这批珍贵的简牍，当务之急是保护和照相，研究还在其后。最好采用红外摄影设备。

高崇文：过去出土的秦简都是在墓葬中，里耶秦简出土于城址里，反映了里耶古城的重要性，它是当地历史文化的一个缩影，对解决这一地域的诸多历史问题意义重大。因此，应全面考虑发掘古城，进一步搞清城址的布局，已发掘的楚墓和城的关系等问题。在城内的发掘可选取典型地层作为突破口，理清遗迹的地层关系、遗迹与遗物的层位关系等。

赵化成（北京大学文博学院考古系副主任）：

出土秦简的井内堆积是一种特殊的埋藏，对其他出土物的认识应慎重，特殊情况特殊分析。今后的发掘要注意对古环境、古气候等多方面信息的采集。对里耶的发掘和研究要纳入整个湘西地区的总体研究课题中。

吴家安（中国文物研究所所长）：

在发掘中尽可能开展多学科的合作，为以后的研究工作提供科学、完整的资料。在整理研究中，应采用现代科学技术手段，尽量一步到位，在整理中就采用数字化技术，为研究提供便利条件。

专家认为，湘西龙山里耶盆地及其周围地区历代古文化遗址、古墓葬群、古城、古井和简牍是一个历史文化整体中不可分割的组成部分。应尽快组织实施对该地区地下文物埋藏状况的专项调查，力求对里耶盆地及周围酉水流域地下文物的重要意义由更深更全面的理解和认识。对该地区的抢救性发掘与文物的保护工作都应尽快拟定出长期的总体规划和近期的实施方案。

最牵动人心的２万枚秦简的保护问题，得到了湖北省荆州博物馆的参与和帮助。

大局为重——建设为文物让路

里耶古城址的大部分，现被压在一所小学的下面。而原规划中的里耶防洪大堤正好涉及到发现秦简的１号井和尚未发掘的其他古井。按计划，碗米坡水电站和防洪大堤将在明年投入使用，工期很紧。让人欣慰的是，文物保护和基本建设的矛盾，在湖南省得到了圆满的解决。

湖南省委副书记文选德：我们要坚决保护好里耶古城遗址。

请省文化厅、省文物局根据国家文物局和专家组的意见，尽快拟定一个较为成熟的保护规划；近日，省政府将就里耶古城遗址的保护问题召开一个常委办公会议，听取文化、文物部门的汇报，议定落实内容。对于这项重要的遗址，一定要严防死守，不管花多大的精力和资金，都要保下来，坚决执行“死保”要求。对于“无价之宝”的文物，保护是理所当然，责无旁贷的。

湖南省副省长唐之享：省重点办召集建设方、中南设计院、指挥部、省文化厅、文物局等有关部门，共同协商水电站的修改问题，要解决实际问题。文物部门要尽快拿出保护规划，关于大堤修改、小学搬迁等问题都要考虑到。

湘西自治州副州长梁秋松：碗米坡水电站是省里的重点工程，而里耶古城遗址将是国家的文化产业工程。湘西自治州力争把这两大工程都搞好。我们将采纳专家意见，实行对遗址的就地保护。同时配合做好考古发掘和遗址的规划方案等工作。

省重点办彭主任：碗米坡水电站原计划在明年年底要发电，工程很紧。但听了专家的意见，更深地认识到文物的价值和重要性。我们工程部门要以大局为重。省重点办将根据文物部门的保护规划，请中南设计院尽快拿出水电站大堤的修改方案。

记者手记

会议期间，不止一个人建议我找龙京沙聊聊。龙京沙，湖南湘西土家族苗族自治州文物处的副处长。一个黝黑的苗族汉子，与人交谈时脸上总带着质朴、真诚的微笑。正是他，发现了如今正被各种媒体频频提到的里耶古城。１９９６年，作为基层的文物工作者，在配合里耶大桥的考古钻探中，龙京沙发现了夯土、城壕等遗迹和战国时期的陶器碎片。经专家进一步的考察，确认为一处重要的战国时期的遗存。今年动工的碗米坡水电站工程，终于使这一重要的遗存成为令人震惊的重大发现。

２万余枚秦简的面世，将媒体和学界的目光紧紧锁定。谁又会想到它们的重见天日却是一段令人心惊的过程。

出土第一枚简时，正值６月全国普降暴雨，各地防洪抢险工作紧张之际，湘西地区也不例外。由于连降暴雨，河水水位上涨，山洪暴发。尽管在古井上方搭建了防雨棚，但雨水的渗透使井壁出现了裂缝。

由于古井井口仅２米见方，而深却达１７米，仅地面距井口就有３米。随着发掘深度的增加，古井随时有坍塌的危险。为了支撑井壁，考古队员在井内边发掘边搭架。

“当时的情景，一点也不逊色于抗洪抢险。事实上，我们就是在抢险。我们用许多沙包在井口四周围起了一个小堤坝，两台抽水机日夜不停的抽水。尽管如此，井壁还是出现了裂缝，泥水和松散的土块不停地往下掉。”一直在井内发掘的龙京沙向记者描述发掘的情景。

当记者问道：“你在井下发掘时，害怕吗？”

他说：“刚开始有些怕，到后来就顾不上害怕了，只想着尽快把这批简从井中抢救出来。因为越往下挖，井内原有的堆积物逐渐减少，由于压力变小，地下水随时可能喷涌出来，也就是发生管涌。一旦出现这种情况，井内的简将毁于一旦。我们只能抢时间，尽快发掘。但在井里呆久了，由于缺氧，头有点晕。在井底发掘时，一次因为断电想点蜡烛，却点不着。”

整个１号井共清理了２６天。

“每天晚上６、７点钟，当京沙从井里安全上来后，我心里才踏实下来。说实话，那些天我的心情不是太好，总为他们的安全担心。”虽然事隔多日，作为工地负责人的张春龙在说这些话时，仍让人感到他内心的沉重和焦虑。

作为专家组的成员之一，陈雍先生到现场进行了考察。“只有到现场看过，才能想像发掘的难度和危险有多大。他们的发掘真的不容易！”

也许，我们的新闻媒体在关注和热炒一个个令人震惊的重大发现时，也该将视角触及到发现背后那些鲜为人知的故事，将热情和关注的目光投向这些平凡的考古队员。因为正是他们，使人类湮灭已久的历史和文明，渐渐地鲜活、生动、真实……

我国历年出土秦简概况

１９７５年，湖北省云梦县睡虎地１１号墓出土秦代简牍１１００多枚。内容以秦代法律、文书为主，记录了自秦孝公至秦始皇时期陆续修成的秦律的部分内容。其中有刑律的律文和解释，有名目繁多的其他律文，还有案例和关于治狱的法律文书。这是我国第一次发现秦简。

１９７９—１９８０年，四川青川郝家坪第５０号战国墓葬出土木牍２枚。内容为秦王颁布的《更修田律》。

１９８６年，甘肃天水放马滩墓葬出土秦简４６０枚。

１９８９年，湖北省云梦龙岗６号墓出土秦简１５０余枚。内容为秦统一后律文。

１９９３年，湖北省江陵王家台１５号秦墓出土８００余枚。

２００２年６月，湖南湘西龙山县里耶古城１号井内出土秦简２００００余枚。