国庆前夕,安徽省第三座经过政府有关部门审核批准的民办博物馆——池州市秀山门博物馆正式对观众开放。这是一座展览面积2000多平方米、展览文物4000多件、专题突出的民办博物馆。民营企业家罗先生在政府的大力支持下,投资3600多万元,建成了安徽省最大规模的民办博物馆。
据不完全统计,我国目前有各类民办博物馆200余座。民办博物馆从东南沿海,经济发展水平较高的地区逐步向中、西部地区发展,呈现出数量越来越多、质量越来越好、规模越来越大、影响越来越广的趋势。应该说大部分民办博物馆,作为国办文化事业的重要补充,已成为社会主义先进文化的重要组成部分之一,但是我们也要看到少数民办博物馆有名无实,极少数甚至打着博物馆的旗号,在社会上从事文物的非法交易活动。如何加强对民办博物馆的管理,已成为政府行政部门和广大文物工作者必须面对和思考的问题。
一、文物行政管理部门必须担负起对民办博物馆的指导和管理责任
民办博物馆一般是指个人、民营企业法人和其他民间组织利用或主要利用非国有文物、标本、资料等资产设立的博物馆。我国现代意义的博物馆,开始于1905年江苏南通博物苑,这由民族实业家张謇创办的中国最早的博物馆就是属于民办博物馆性质。新中国成立后,一段时间内民办博物馆基本上不存在了,中国的博物馆基本上都是国办的。随着改革开放的深入发展,民办博物馆再次出现在中国土地上。对于这个新生事物,由于国家的法律法规还没有明确的管理规定,一些地方政府的有关部门采取了“无为而治”的管理思路,任其自生自灭,