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一次换位思考的尝试自下而上制定的规章制度 |
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一般情况下,博物馆的规章制度都由馆领导或者馆长办公会议起草、审定,然后再以馆的名义下发施行。虽然也有讨论和征求意见的过程,但参与讨论的人员仍以管理层为主,所征求的意见也大多为专家的意见。也就是说,制度的制定过程是自上而下进行的。尤其在一些中小博物馆,受人员水平和其他客观条件的限制,似乎制定制度成了领导的权力,对于普通职工来讲,不过是被动地接受。这样的结果就是在职工的思想中形成对制度本能的敌对意识,为制度的贯彻执行增加了难度,而再完善的制度不能行之有效又有什么意义呢?为此,我们做了一次换位思考的尝试,让馆内的职工来制定规章制度,实践检验,效果事半功倍。 博物馆的规章制度由国家颁布的法律法规和一些与本馆实际工作相结合的单项制度组成。《文物保护法》、《中国文物博物馆工作人员职业道德准则》、《文物工作人员守则》是博物馆制定单项制度的原则和基础,对于单体博物馆来讲,与具体工作密切相关的单项制度才是制定的重点,执行的难点,因为这是在共性之外依据自身特性而量体裁衣制定的制度。这些单项制度主要包括安全防范制度、藏品库房管理制度、展厅管理制度、出勤制度、卫生制度、窗口服务制度、考核制度等等。 以唐山博物馆为例,2005年我们对馆内所有的规章制度进行了全面的修改、完善,而且全部交给职工自己制定,部室与部室之间进行交流和补充,有的制度还经过了全体职工一条一条的讨论、斟酌,达成一致,从这几个月的执行情况看,较以前有很大改观,大家反应现在做什么都有章可循。比如库房藏品与展厅展品的安全制度,以前我们要求得很笼统,责任不清;经过这次修订,保管部人员与陈列部人员对提出
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