|
|
|
 |
政府·社会·博物馆人携手打造新时期的文化殿堂 |
 |
|
|
确定投资规模，将方案交给建筑设计部门。设计和建设过程中应尽量采用招投标形式。硬件建设和软件建设应该同步展开。博物馆建筑应该更多地体现在重视多种功能的发挥方面。博物馆建筑方面任何新技术的运用，都应该服务于更好地满足博物馆的功能和运行的需要。
应进一步加大对博物馆事业的投入，特别是对博物馆办展的投入。在财政投入之外，有关部门应该联手研究和制定鼓励民间资本赞助公益性事业、鼓励博物馆筹资渠道多元化的法律法规和相应的财政政策。应进一步改善博物馆财政投入与使用方式，逐步实现投入方式从“养人头”为主向“做项目”、“干事业”为主的转变，建立和完善绩效考评机制，提高公共财政的投入效益等。有条件的地方可以设立陈列展览专项经费或者基金，制定完备的申请与管理程序，鼓励好的展览项目的策划和产生，奖励优秀展览；建立馆际展览交流平台和优秀展览推广基金，鼓励好的、经典性的展览巡回展出，长期持久地发挥传播教育作用；对于经可行性研究、具有较好的社会效益和市场前景、经济回报率较高的博物馆传播普及活动可安排一定的贴息贷款，支持其启动和滚动发展。
特别是要加强中小博物馆业务能力和服务水平的建设，各方联手启动一个振兴中小博物馆、提升其展示宣传与社会服务工作的计划或者工程，设置专项基金，鼓励中小博物馆引进优秀展览，积极开展和社区、学校教育等具有密切联系的业务活动，扩大博物馆展示宣传的社会覆盖面，使广大的中小博物馆真正成为爱国主义教育、科学知识普及传播的中心。
（三）推进博物馆改革，优化博物馆机制，增强博物馆管理与运营能力
与其他行业相比，文博行业的改革进程相对滞后，计划经济时期形成的人事制度、分配制度、管理运行机制仍然占据主导地位，严重束缚了博物馆事业的发展。
当前正在推行的文化体制改革，对于博物馆无疑是一个难得的历史机遇。博物馆的改革应该以整合资源、提高效率为核心目标，通过改革，优化内部组合，理顺内外关系，实现人财物的合理配置和最佳效益。具体地说，则包括整合人才与智力资源，引进竞争机制；整合文物资源，打造精品展览；整合物质资源，健全开放功能；整合经费资源，增强造血功能；整合信息资源，疏通交流渠道；整合管理资源，提高组织效率；整合环境资源，营造良好氛围；整合市场资源，形成核心竞争力。
首先对于博物馆自身来说，要破除博物馆的行政级别，一切以博物馆的功能定位、博物馆的社会需求和绩效为标准，以有为赢得有位。日本博物馆世纪之交的改革中以不顾一切的姿态摆脱各种等级管理，一切以对社会的贡献评定其价值，是一个值得我们学习的方向。其次要深化博物馆内部管理机制的改革。在“人的管理”上，要改变现有用人方式、改善人才专业结构、提高人才整体素质、实现人才流动；在“财的管理”上，资金应随各博物馆项目多少和完成质量来确定，而部分项目如国家组织的大型展览包括外展，可以采取招标，让各博物馆竞争，调动博物馆积极性；在“物的管理”上，实现可进可出、可租可借，一方面最大限度地发挥其价值，一方面使藏品不断变化丰富。在管理方式上，实现博物馆管理投入与产出由粗放型向效益型转变。
要抓住当前正在进行的文化事业体制改革的机遇，以干部、人事（劳动）、分配制度改革为突破口，打破编制、体制、大锅饭等限制，实行以事设岗，以事业的需要配置人财物资源。要建立岗位目标管理责任制，广泛实行以聘任制、招聘制、合同制为主的多种用人制度，引入竞争机制，逐步实施按岗定酬、按绩定酬的分配制度，优化人才和资源配置，增强博物馆的活力。
对于博物馆运营中具有面向市场能力、可以产业化运作的部分，应逐步剥离出去，按现代企业制度运行。要努力冲破行业限制，打破行政区域壁垒，积极推动博物馆资源跨地区、跨行业共享与互动。积极探索博物馆后勤与服务工作社会化，优秀展览的馆际交流制度，建立展览交流与推广平台，完善馆际学术与工作经验的交流制度，搞活工作运作机制，探索大馆对小馆、强馆对弱馆的合作与帮助方式，探索博物馆管理经理人和博物馆业务托管等社会化服务，推进资源共享和优势互补，切实改变博物馆资源利用率低、影响力弱的局面。意大利博物馆界自１９９８年开始探索允许私人公司介入国立博物馆的经营服务，让它们通过竞标方式获得博物馆（包括考古遗址）的餐饮、图书、门票、纪念品、导游服务等外延业务的经营权，依照标书的要求，自己筹资积极组织有关专家编写图书和电子出版物，开发制作富有特色的旅游纪念品，提供高度专业水准的导游服务。经过数年时间的运行，已经证明这些举措既减轻了国家的负担，增加了博物馆的收入，又丰富了博物馆为观众提供的服务内容，改善了服务的质量。荷兰博物馆界在政府主导下进行私有化改革，中国台湾地区博物馆方兴未艾的民营化趋势，都已经呈现蓬勃的发展活力。而所有这些改革与探索的目的都是一个：提高博物馆资源配置效率，改善博物馆展览与服务的社会效果。（执笔 曹兵武）（中）
< 1 > < 2 > |
|
|
|
