鄂州市博物馆是政府设立的地方综合性博物馆。同其他基层博物馆一样，它不仅履行着文物征集保管、陈列宣传、科学研究和开发利用以及对文物保护单位进行管理或检查指导等重要职能，而且肩负着配合建设工程开展文物调查勘探、考古发掘等繁重任务，同时也是宣传贯彻落实《文物保护法》及相关法律法规的基本力量。

    几年前，由于多种原因的共同作用或长期影响，博物馆深处困境：全馆在册职工５０余人，而人员编制只有２６个；财政拨款不足３０万元，而负债却高达１４０多万元，且每年必须偿还贷款本息１０万元，要连续偿还１５年。我们在认真调研的基础上，选择了“改革”这条“强馆之路”，并取得了明显的成效。

    我们在走访了省内部分具有代表性的市、县级博物馆之后，又采取问卷调查的形式，尽可能多地获取全省市、县级博物馆的信息，并对获取的信息进行综合分析。基本结论是：尽管各地基层博物馆的馆情各有差异，但有一点很相似，那就是大都处于经济困境之中：要么工资发放难保证，要么事业发展缺资金。造成这种局面的原因，从现象上看，虽然有人员编制严重不足、在册人员严重超编、文保经费严重缺乏、设施建设严重滞后等方方面面原因，但从本质上讲，主要的问题还是内部运行机制不活、内部潜力挖掘不够，争取政府重视支持的力度不到位。

    改革，就是要改掉事物中旧的不合理的部分，就是要革除事物中不适应客观情况的部分。就基层博物馆现阶段的状况而言，改革是体制的重新完善，是机制的重新转换，是员工的重新调配，是职责的重新明确，是利益的重新分配。为确保改革的顺利进行，我们在充分调研并广泛征求全馆干部职工及上级领导意见的基础上提出