积累与发展，因此，博物馆文化也应当是代表先进性的、开放的、具有地方特色、富有强大生命力的文化。在建设和发展中，虽然博物馆文化更多地附着于社会的变迁，其本质和内容是文化的，但建设和发展的方式和过程必然是经济的。所以，我们要彻底改变只强调社会效益的狭隘意识，应当树立“两个效益”的观念，即博物馆文化建设与发展的目的与结果，是产生出最大的社会效益和最佳的经济效益。
这种观念的改变也是世界性的难题。１９７４年国际博物馆协会把博物馆定义为“非盈利性”文化机构，近几年得到了广泛的质疑。很多国家政府削减了对博物馆的财政支持，生存与发展成为各个博物馆难以解决的问题。而在新经济时代，“非盈利”并非“不能盈利”。我们作为后发国家，具有特别的优势，能够借鉴前发国家的经验和教训，改变观念是时代的需要。
观念的创新，能够启发我们自我建设、自我发展的激励机制，改变等、靠、要的依赖思想。今后，大部分博物馆的建设与发展，应当是社会的事务，博物馆的资源配置、资本运作、管理机制、智力储备等，都要依靠社会来进行。国家只是建设和发展重要的、具有指导意义的博物馆，以引导博物馆文化的发展方向。
二、体制的创新
我国加入世贸组织后，外来资本、外来文化产业和产品以及民营资本和智力资源将成为建设和发展博物馆文化的新的增长点，这将对我们现在国有博物馆的垄断地位和观念产生严峻的挑战，对我们多年来习惯于依靠行政组织和行政命令管理和运作博物馆的体制带来沉重的压力。因此，必须尽快建立新的建设和发展博物馆文化的体制。博物馆文化新体制的建立，应当以几个方面为基础：
一要能够准确把握社会主义市场经济条件下博物馆文化的功能和作用，实现“最大的社会效益和最佳的经济效益”；
（二）要能够有效地引导外国和民营资本的投入，切实保护国家博物馆文化资源，指导文化发展的先进方向；
三能够激发国有博物馆自身发展的潜力，能够维护和扶持优秀文化遗产的发展；
四能够通过宏观指导，充分发挥社会中介组织、学术团体的作用，成为博物馆文化建设与发展的重要力量。
三、博物馆理论的创新
互联网络、多媒体等新的信息传播、收集、使用，储存方式的变化，将大大改变博物馆的功能和作用。现在博物馆的有关理论难以适应新形势下博物馆文化建设与发展的需要，“收藏、研究、展览、宣传”已远远不能满足人民群众的广泛需求，更需要强调“参与、便捷、娱乐、多样”。新的观念需要创新的理论来梳理和总结，这项艰巨的工作，应当是我们全体文物工作者共同的责任。
四、社会管理职能的创新
过去，我们仅停留于对文物系统博物馆的管理，大多以行政命令和组织措施来行使管理职能。建设和发展博物馆文化，是全社会的文化，是全体人民大众的文化，因此，调整和加强社会管理职能就成为我们文物工作者的当务之急，目前，亟须加强对行业博物馆的管理职能，
在我国，经济和社会发展已经奠定了大力建设各类博物馆的基础。我们应当积极发挥社会职能，鼓励和扶持行业博物馆的建设与发展。这也是建立以国家为主体、全社会参与文物保护体制的重要工作。行业博物馆的建设有良好的政策环境，得到了社会各界的重视，有较为雄厚的行业经济基础，有人民群众日益增长的文化教育需求，也有如建设上海公安博物馆的成功经验，具有广阔的发展前景，是建设与发展博物馆文化的重要组成部分，能够以点带面，促进全面繁荣。我们文物主管部门要充分发挥专业优势、协调优势、政策优势，扶持能够填补空白、符合时代需要、具有鲜明特点的各种科技类、产业类的行业博物馆的建设。
博物馆文化的建设与发展需要我们实事求是、解放思想，充分发挥全体文物工作者的智慧和能力，调动全社会的力量，结合新的实践和时代要求，建立新的局面，创造新的博物馆文化的辉煌。
（作者单位：上海市文物管理委员会）
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