至于“考古先行”的经费问题，可以先由政府统筹解决基本建设所必需的考古勘探、发掘资金，工程一旦立项就马上进行考古工作，等建设方确定后再由建设方偿还政府这笔经费。这样做省钱、省时，建设方也乐于接受。

    国外的一些做法也值得我们借鉴，在美国和日本等国，工程遇到地下文物，考古费用也由建设单位承担，但是考古费用可以抵充税款。在西班牙，所有建设项目必须拿出工程款的1%作为文化基金，由政府统一管理。另外，在我国南水北调这样的大工程中，在工程合同里就写明了文物保护的相关条款，这个办法值得推荐。在很多大、中城市，政府都设立了抢救性发掘的专项资金，这在一定程度上也缓解了工程建设与考古两者之间的矛盾。

    另一方面，对在施工过程中发现文物隐匿不报、有意毁坏的问题，应加大打击力度。我国现有的《文物保护法》等法律、法规还有待进一步健全和完善，应建立相应的监督机制，对发现文物隐匿不报、有意破坏者，要严肃查处，直至追究法律责任，已构成犯罪的，坚决依法严办，决不姑息。各地可设举报电话，鼓励人民群众参与监管，对举报有功者，给予适当的奖励和精神上表扬。

     随着时代的进步，文物保护工作将越来越受到社会各界的关注和重视，必须有一种强制性的制约措施从源头规范工程的文物保护工作，在环境评估阶段就将文物保护列入，那工程建设中文物被毁的现象将降低到最低限度。

2007.2.16