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    八达岭长城的保护与利用

    bsp;  加强宣传  提高认识

        在遗产地的宣传上,八达岭特区办事处专门设立宣传科和对外联络中心,通过媒体,以大旅行社、大学校、大企业工会为重点对象,以公路和城市公交车辆为重点流动广告载体,加大宣传力度提高八达岭的品牌形象。让更多的人了解八达岭长城。对内在景区职工和从业人员中广泛宣传并组织认真学习《文物保护法》、《北京市长城保护管理办法》、《保护世界文化和自然遗产公约》、《威尼斯宪章》等法律、法规和遗产保护方面的知识,举办知识竞赛和保护遗产征文演讲等普及遗产保护知识的活动。从而增强他们的文物保护意识。

        发展旅游  促进保护

        自1981年成立延庆县八达岭特区办事处以来,特区办事处在发展旅游事业的同时,一直致力于长城文物保护工作,坚持贯彻落实“四有”工作。为加强和做好遗产保护工作,由一名副主任专门负责文物遗产管理工作,设立文物管理科,负责辖区内长城的保护和管理,日常工作也都围绕这一中心进行,如宣传贯彻《文物保护法》,建立健全辖区内文物档案,科学规划保护范围内的建设,对长城进行定期巡查,及时维修出现险情的墙体、敌楼、更换磨损的马道砖,对破坏文物保护标志和乱刻乱画等行为进行制止,维护景区秩序,规范旅游设施。专职管理机构的设立,使遗产保护步入了制度化、法制化、规范化的健康轨道。

        过去一个时期,长城周围林立的商业摊点杂乱无序,商业喧嚣,令古老的长城历史形象受损,更对遗产保护工作构成了威胁。近几年,他们对长城两侧建控区域进行严格控制。拆除了长城附近大型商业设施22个、长城沿线设置的商业摊点60余个、大型构筑物2处、违章建筑6处,为此,八达岭特区每年直接经济损失1300余万元。同时,他们还通过引进人才、开展业务培训等途径来提高管理队伍、服务人员的整体素质,为更好地、科学地保护管理八达岭长城打下基础。

        保护是核心,合理的开发利用可以促进遗产的保护。只讲保护,不讲利用,保护就失去了为人类社会造福的意义。因此,只要合理利用,发挥其应有的价值,将会对世界遗产的保护发挥积极作用。改革开放后,随着人们物质生活水平的提高,到八达岭旅游观光的国内外游人与日俱增,旅游促进了经济的发展。旅游产业是依托历史文化、自然遗产发展壮大起来的。他们在积极恢复长城原貌的同时不断加强文物建设控制地带的保护和景区环境建设。长期以来,一直控制长城两侧建控区域内不允许有任何建筑。为保护和宣传八达岭长城,挖掘长城文化内涵,满足游客在游览长城的同时了解更多的长城知识。1990年和1994年,特区在景区内远离核心保护区的地方,先后建成开放了展示长城历史和风貌的“中国长城博物馆”、“长城全国影院”、水关长城、夜长城、残长城自然风景区等长城文化旅游景点,更丰富和突出了长城文化和特色。1997年在远离长城700米之外的滚天沟改建了可同时停放700多辆汽车的停车场。1998年又在距长城2.6公里处修建了可同时容纳2000辆汽车的大型停车场,有效地避免了旅游车辆尾气和噪音对长城的破坏。

        50多年来,八达岭长城已接待中外游人1.3亿人次,其中,外宾1500多万人次,特别是作为我国政府重要的礼宾外事接待场所,已接待了尼克松、里根、伊丽莎白二世、明仁天皇、叶利钦、曼德拉、普京、小布什等400余位国家元首、政府首脑以及众多的世界风云人物,是接待国家元首、政府首脑和中外游人最多的长城风景名胜区,先后被评为“全国十大风景名胜区之首”、“全国旅游胜地四十佳之首”、“全国文明风景旅游区示范点”、“全国首批4A级旅游景区”、“爱国主义教育基地”等各项荣誉。实践证明:世界文化遗产极大地促进了旅游,而旅游业的发展又加强和促进了全社会对遗产的关注与保护,并从科学的旅游管理中获得可持续利用的动力。

        制定规划  持续发展

        八达岭长城在世界上享有很高声誉,备受世界的关注,它既是全国重点文物保护单位又是世界文化遗产。为使其真正实现历史、科学和艺术的价值,八达岭特区办事处本着“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,结合新颁布的《中华人民共和国文物保护法》、《北京市长城保护管理办法》,在1992年八达岭——十三陵特区总体规划和1998年八达岭特区规划的基础上,对景区进行规划,制定出八达岭大景区总体规划,突出了文化遗产保护核心区的保护目标和商业区外迁、突出文化氛围、过境路改线、环境整治、绿化美化等多项措施。

        在规划中,对商业区、办公区、游览区进行统一规划、统一管理,并以奥运为契机,将“人文奥运、绿色奥运、科技奥运”的全新理念体现于八达岭长城的发展之中。现位于商业区的办公楼已迁至景区以外,腾出核心区的土地,用于遗产保护和环境整治,进而将重点文物核心保护区的商业、服务业设施迁移到建控地带以外,实现文物保护区内的高度净化,突出长城的历史文化氛围。为了解决景区内汽车尾气和噪音污染,计划将穿越景区的过境国道移至景区南侧,投资1亿多元修建一条长11公里的过境公路使公路绕出遗产核心保护区之外,以减少汽车穿越长城门洞对长城主体造成的破坏。为进一步搞好景区的绿化美化,完全融入奥运理念,创造优良的生态环境。计划用5年的时间在八达岭长城景区,按照植树种草、间缝插绿的原则,实施立体绿化、美化,为游人创造优质、舒适的旅游生态环境。

        今天的八达岭长城已经成为东西方文化交流与融会的舞台,成为联络中国与世界的友谊之桥,成为中外游人了解长城历史和文化的课堂,成为青少年爱国主义教育的基地。新的时期,长城有了新的内容,握手和平,传承友谊,世界瞩目八达岭。长城、和平、友谊的和谐乐章在八达岭长城上奏响。

    (2006年6月23日8版)


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