有些人把保护古城传统风貌看成是与现代化建设对立矛盾的方面，把传统特色看作是落后的标志，因而采取摒弃的态度。我国的历史文化名城大多数在本世纪初还局限在旧城范围内，２０世纪５０年代以后才开始向旧城区外围扩展，而且这一时期的发展重点主要在生产建设上，忽视了相配套的生活服务设施，使本来基础设施条件就较差的旧城严重加剧烈了生活的负荷，数十年的持续重创，使旧城环境质量急剧恶化。在经济发展之后，居民迫切要求改善居住条件的愿望，特别是土地制度的变革和城市规划的失控，造成了旧城大规模改造局面的出现。
 
    可以说，目前名城保护面临的挑战仍然是“建设性破坏”得不到有效遏止。在旧城改造中，“大拆大建”带来的破坏非常严重，在许多地方已造成无法挽回的损失。一些国家级历史文化名城，至今仍在旧城内进行大规模更新改造。认为“名城保护就是保护文物古迹”，历史街区和其他历史建筑皆是非法定保护对象，可以随意拆除。

保护与发展

    伴随“文化遗产”一词的使用率逐渐上升，它的深层涵义也在拓展。这多少与《世界遗产公约》的影响有关。从这个意义上讲，围绕文化遗产所发生的观念的转变，是在接受、滋长和培育一种新的环境意识。这是因为保护文化遗产，事关能否为社会和人的发展提供一个良好的生存环境。联合国教科文组织（ＵＮＥＳＣＯ）在有关文件提到“在生活条件加速变化的社会中，为了保存与其相称的生活环境，使之在其中接触到大自然和先辈遗留的文明见证，这对人的平衡和发展十分重要”。人是有感情的动物，是有历史、有文化的生物。文化遗产可以提供、或者参与营造一种适宜于人的生存和发展的人文环境。而人文历史环境对生活在钢筋混凝土森林中的现代人来讲，意义非常重要。

    保护世界文化和自然遗产被认为是代表文明素质和综合水平的一项高尚事业。这是由于城市遗产的保护与人类的生存环境联系在一起。这种环保意识突显，一方面可直接转变为保护人文与自然环境的实践活动，另一方面也能推动环境教育的全面开展。借助文化遗产保护，可以强化人们的环境意识，建立正确的环境观。

    因此，全面展开历史环境保护工作刻不容缓。环境保护是一项基本国策，今后如何在发展中保护环境成为城市建设中的重要课题，人类应在保护好自然环境的同时，保护好城市的历史环境，切实处理好自然与文化的平衡关系。（中）

（2005年12月23日8版）