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    如何做好文物建筑修复保护工程消防安全管理工作——重庆湖广会馆修复保护工程的监理工作启示

    工作的事前预备会。会议学习的内容主要包括《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《中华人民共和国消防法》以及《建筑工程安全生产管理条例》等。只有让施工人员充分认识到文物建筑安全存在的重要性以及文物建筑本身所存在的消防安全隐患,提高安全意识。

        2、施工现场的消防安全知识讲座会议。

        这是贯穿于文物建筑修复保护工作全过程的一项重要工作,是连贯的提高施工人员的消防安全意识和整体素质的一个手段。由业主联系并聘请当地消防部门的技术负责人和当地文物行政管理部门的安全管理人员来现场主讲消防安全知识、火灾的防范措施、自保自救措施、消防器材的配备和使用以及消防法律法规知识,监理人员在会上着重就文物建筑的重要性以及文物建筑的现状、结构特点、易出现的消防安全隐患部位作详细说明,让施工人员进一步掌握消防安全知识和熟悉现场文物建筑状况,增强施工人员对施工现场消防安全隐患的防范意识。

        3、工地例会上的消防安全法律法规学习。

        借助工地例会的机会,增设法制学习专题。这是针对施工单位项目部的技术管理层、安全管理层人员进行普法充电的一种有效的手段意义在于:让施工单位项目部的管理者清醒地认识到自己所处的位置、肩负的职责以及所要承担的法律责任,使施工单位项目部的技术管理层、安全管理层人员每周都作到消防安全警钟长鸣,从而形成一种条件反射意识,这种条件反射意识将贯穿于文物建筑修复保护工作的始末。

        4、班前的消防安全知识学习会以及消防安全交底会。

        这是施工单位项目部组织的班前会议的一项重要内容,是施工单位必须写进《施工组织设计方案》内的一项不可缺少的内容,是施工单位必须写进《安全协议》内的一项重要的承诺,也是施工单位项目部管理者贯彻消防安全知识、文物保护法律法规以及消防安全防范措施的重要方式。监理人员监督并不定时参加施工单位项目部组织的施工人员班前的消防安全知识学习会以及消防安全交底会,督促、指导施工单位项目部召开消防安全交底会议的质量,检查每次消防安全会议记录以及施工人员学习的内容。
    通过连贯的、持续的、目的明确的“四个会议”的召开,使施工单位项目部管理层及施工人员自上到下逐渐强化消防安全法律意识和消防安全防范意识,进而,使施工单位项目部的管理层和施工人员在思想上形成一种文物建筑的重要性以及时时保证消防安全的警惕性。

        二、抓制度建设,促使施工单位项目部管理层形成思路清晰、目标明确、健全的消防安全管理机制。主要通过“四个制度”的建立来实现。

        1、消防安全管理方案的审查制度。

        在项目部建设上,施工单位项目部必须建立健全专门的消防安全管理体系。监理人员审查施工单位项目部针对文物建筑修复保护工程专门编制的《消防安全管理方案》,方案不通过监理审核,监理人员建议业主不予签订《施工合同》。监督施工单位项目部贯彻执行“预防为主,防消结合”的消防工作方针,并严格按照《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等作好自身的消防安全管理工作。

        2、消防安全工作自检制度。

        这是文物建筑修复保护工程实施过程中,施工单位项目部所建立的一项重要的现场消防安全工作检查制度。从项目经理、消防安全负责人、消防安全员逐级落实消防安全责任制,作到内部分工明确,责任到位到人,从而实现消防安全制度化管理。

        3、消防安全工作巡查制度。

        这是施工单位项目部安全管理体系所建立的一项重要的日常检查制度。监理人员监督施工单位项目部健全和实施,要求消防安全员每天认真地巡查文物建筑修复现场的消防安全情况,并详细地填写巡查记录,内容要真实、要反映文物建筑修复现场消防安全的现状。从而,能够使施工单位项目部的消防安全管理层从每天的巡查记录中及时发现或消除消防安全隐患,并从中总结出工作经验。监理人员定时检查消防安全员的巡查情况以及消防安全巡查的记录情况,也从中能够及时的督促、指导消防安全员的现场巡查工作质量。

        4、消防安全工作月度、季度检查制度。

        对于如湖广会馆这样大型的、有多个施工单位参加的文物建筑修复工程,监理人员积极协助业主建立文物建筑修复现场消防安全工作月度、季度检查制度,设立现场消防安全管理基金和消防安全流动红旗,并制定消防安全工作月度、季度检查管理办法。通过每月一小查,一季度一大查,奖罚分明,有效地促使各施工单位项目部对文物建筑修复现场消防安全管理工作的重视程度和加强管理的积极性,从而,形成了一个有序的、稳定的、安全的竞争环境。

        由此,在实际工作中通过建立、实施“四个制度”,使施工单位项目部健全了消防安全管理机制,大大增加了项目部的安全管理体系的管理机能。同时,也使文物建筑修复保护的参建各方的管理体系共同建立了一种严谨的工作环境,有效的、全面的控制、遏止了现场消防安全隐患。

        三、加强实际培训,提高施工人员对突发火灾的应对能力以及自防自救能力。主要通过实施“一个灭火、应急疏散预案”的演练来实现。

        针对文物建筑修复保护工程的现场实际情况,施工单位项目部要编制一个可行性的灭火、应急疏散预案。监理人员审查灭火、应急疏散预案,并协助业主聘请当地消防部门的教官亲自来现场对施工人员进行实地培训,结合该灭火、应急疏散预案进行实地演练,使施工人员能够熟练的掌握灭火器的正确使用,懂得什么的火源用什么样的灭火器,在火灾发生时能够保持一个正常的心理状态,不要因慌乱造成不必要的伤亡,以及如何学会自保和自救工作。从而,能够使施工人员及时的发现火灾、扑灭火源、作到自保和自救,减少对文物建筑造成严重的损失和人员伤亡。

        总之,在文物建筑修复保护实际工作中,监理人员要认识到自己承担的安全监理责任重大,是关系到国家优秀的文物建筑瑰宝和人民生命安全的大事,积极的通过“四个会议”的召开,“四个制度”的建立,“一个灭火、应急疏散预案”的演练,使文物建筑修复工程现场形成一个稳固的“预防为主,防消结合”的消防安全管理工作环境。从素质培养到制度建设,从制度建设再到实际演练,持续的、严谨的“四四一”消防安全管理模式贯穿于文物建筑的修复过程中,形成一道密闭的、疏而不漏的、人为造就的一道封火墙,将现场潜在的、隐蔽的消防安全隐患永远遏止在萌芽状态,从而最大限度的作到文物建筑修复保护现场的消防安全。(执笔:徐浩然  郭绍卿)


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