节，讲求一定的谈判艺术。最近，笔者亲历了江苏省宁常、镇溧高速公路文物保护工作十几次的谈判过程，颇有感触。 由于高速公路建设部门未事先向省级文物部门通报工程建设情况，文物部门在得知消息后不知应与哪个部门联系，在辗转找到建设方后又被几个部门互踢皮球，在他们的眼里，文物部门就是向他们要工程赚钱的部门，文物保护只不过是一个好听的幌子。不知打了多少电话才找到负责人，在对方的白眼和冷嘲热讽中开始了第一步工作。拿到图纸去调查，在提交文物调查报告的同时，向建设部门正式发文陈词并附报告。建设部门的负责人看到确凿的文物调查报告并派人到现场核实后，他们才放下了架子坐下来与文物部门商谈。历经半年多的谈判后，终于尘埃落定，文物部门和建设部门双方基本达成一致，取得了较为满意的结果。在这个过程中，我有几点体会：一、对于不遵守《文物保护法》的建设部门，一旦得知工程建设的消息，就要不厌其烦地对其做工作，以《文物保护法》作为武器，不断向其灌输文物保护知识，提高其文物法律意识，使其从认识上转变观念，支持我们的工作。二是要具备丰富的田野考古经验和文物理论知识，既了解有关文物的各项规定，又掌握田野考古工作中的许多技巧，在谈判中才能左右逢源，游刃有余，立于不败之地。建设部门不懂文物保护，什么样的问题都可能提出来，每一个问题都不能被他们难倒，否则就谈不下去。在我们历次谈判中，都有文物专家在场帮我们答疑解惑，使谈判得以顺利进行。当然工程部门的问题都可以理解，隔行如隔山，文物部门对工程建设的知识也很贫乏，工程建设的体制现在已发生了翻天覆地的变化，谈判的过程，就是双方不断增进了解互相学习的过程，只有先让建设者明白文物保护工作是工程建设必不可少的组成部分，他们才肯进一步深谈。三是不要有自卑心理，文物工作者坚守的是即将万劫不复的古代文化遗产，而建设部门创造的是现代文明。文物保护是工程建设前期工作的必要组成部分，是任何一个建设部门都不能逃避的义务，文物保护经费应事先列入工程预算。四是要巧妙利用新闻媒体向建设方施加压力，媒体的力量是无穷的，不遵纪守法的都将在媒体的舆论监督下现形，这是每一个单位都不愿看到的。五、文物部门也要不断适应新形势，坚持观念创新、技术创新、机制创新，如对特大型考古发掘项目要集中力量，扩大工作规模，缩短工作时间，落实环境责任制，法人负责制，质量责任制，并加强对责任制落实情况的监督检查。
随着时代的进步，文物保护工作越来越受到社会各界的关注和重视，但如果没有一种强制性的制约措施从源头规范工程的文物保护操作，工程建设部门逃避文物保护的事情还将会发生，毕竟对他们来说，多一事不如少一事。因此，如果在环境评估阶段就将文物保护列入，那工程建设的文物保护工作将更加顺利。
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