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拆迁经营城市的成本 |
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我国虽然已实行严格的耕地保护制度，但７年来，全国耕地减少约１亿亩，已威胁到粮食安全。耕地流失的主要原因是一些地方政府以经营城市名义非法滥占耕地风愈演愈烈。所谓经营城市，是政府以极低价格取得城区或郊区的土地，再以较高价格转给开发商，从中牟取暴利，有些地方政府以地生财的进账甚至占财政收入一半以上。全国人大常委会副委员长盛华仁向十届全国人大常委会第十次会议报告《土地管理法》执法检查情况时提供了一组数据可证土地出让之迅猛和利厚：１９９２年至２００３年，全国土地出让金收入累计１万多亿元，其中近３年累计９１００多亿元！经营城市是对农民最严重的“剥夺”，突出的是政绩工程和形象工程，城市财政增加的同时，城市贫民也在扩大。这种经营城市被中央政府官员和学者斥之为“拆房子倒地皮”活动。
《新华每日电讯》记者分析，部分地方政府和相关部门之所以敢于屡触耕地保护“红线”，原因在于违法占地的成本低、收益高。国土资源部统计，２００３年地方政府及其职能部门土地违法案件４７４６件，涉及土地面积１．０１万公顷，分别比上年上升２８．５３％和４２．５３％；２００４年上半年，全国发现土地违法行为４．６９万件，结案２．７８万件，１９３人受到行政处分，６２名违法责任人被移送司法机关，１６人被追究刑事责任。
至于圈地风潮中，传统街区被毁几何，则没有人说得清。偶见报端的保卫胡同的北京华新民、笔战推土机的哈尔滨曾一智等报道中，我们可以感知拆迁的烈度。拆毁传统街区具有低成本、高利润、零风险的特点。传统街区多为黄金地段，居民以低收入阶层为主，地产商往往借助政府的行政手段廉价取得土地，无力回迁的居民被迫迁往郊区，承受高昂的就业、就学和交通
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