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    世界遗产保护与思想教育清东陵的实践

    馆,拉开陵区范围内十万平方米违章、严重影响文物景观建筑工作的序幕,紧接着是乡政府机关带头拆迁,然后是其他机关企事业单位,最后是个体户和民宅。在兑现搬迁补偿费用时,则将顺序倒置过来。

    在拆迁工作开始之前,预先组织有关工作人员认真学习法规政策、补偿标准计算公式。强调所有工作人员必须做到六个经得起,即:(1)经得起群众的质询;(2)经得起干部的查问;(3)经得起上级的审计;(4)经得起舆论的监督;(5)经得起时间的考验;(6)经得起良心的推敲。坚持公开公平公正的原则,开展各类土地、建筑、树木的测量、评价工作。工作人员是法规、政策执行者、讲解员,又是工作对象的贴心人,对个别一时想不通的拆迁户,动之以情,晓之以理,经过耐心细致的说服解释,使其转变态度,正确对待这项工作。

    由于客观公正公平合理,严格执行国家政策,历时三年的拆迁安置工作基本顺利,没有一例越级上访,既保持了社会稳定,又保障了工作进程。申报世界遗产,开展环境风貌治理是实施文物保护总体规划的过程,更是开展《文物保护法》教育的过程,伴随着文物保护范围的延伸、界定,彻底告别了农作物种到石象生马嘴边的状况,神道两侧仪树带得以逐步恢复,神道辅路建设开通,各种车辆碾轧神道现象明显减少,电力、通讯、广播等各种线路落入地下,文物保护区恢复历史景观工作取得较大进展。这是党组织和政府工作人员深入村户做好耐心细致思想工作的成果。其基本工作经验之一,是将农民利益放到第一位来考虑,占地、拆迁给予合理补偿,千方百计按时兑现。积极争取国家支持修筑环陵道路,为大批农牧产品外运提供方便,促进农民增收。

    环境风貌治理取得阶段性成果,申报世界遗产获得成功是清东陵文物保护工作的一个里程碑。而今后巩固扩大这种成果,完美地实现遗产地永久保护与可持续利用,履行国家对全世界的庄严承诺,需要实现由过去仅注重绝对保护区(核心保护区),轻视一般保护区(历史恢复区),到对整个建设控制地带(历史协调区)全面严格的保护。不仅是文物建筑本身,而且包含古建筑所处的整体环境,更为任重道远。欲实现这一目标,首先要加强遗产地所有工作人员自身素质建设,有组织有计划地开展脱职集训、岗位培训、工余自学,并进行严格的全员考试考核,考核结果与本人年终奖励、与晋职晋级挂钩,以此调动员工学习理论、法律、科技知识的积极性,建立起一支学习型文物保护工作队伍。其次是采用陈列展览、知识竞赛、法律讲座、案例分析、文艺表演等丰富多彩的形式,使《文物保护法》等法律法规宣传教育活动生动活泼,以喜闻乐见的形式出现在人们的面前,唤起人们对文物对环境的爱心,自觉地保护环境、爱护文物。

    处理好世界遗产地与所在地的社区关系。送文物保护法律文件、护林防火公约到各家各户,贴到墙上,引导保护区内常住人口自觉爱护文物保护环境。经过长期反复的法规宣传、思想教育,使干部群众耳熟能详,主动通报或举报损坏文物的现象,令不法行为无处藏身。

    主动走入中小学课堂,讲文物价值、讲文物保护对社会文明、历史发展的重大意义,从小培养爱祖国、爱文物的意识。

    举行书画笔会、摄影采风、考古探幽、赏花踏青、民俗观赏等主题旅游活动,加深人们对祖国壮美江山的热爱,加深对遗产保护意义的认识。

    深入挖掘历史资料,举办历史文物精品展览,引导公众认识历史弘扬爱国主义精神,增强实现祖国现代化的信心。

    建设并不断充实保护区内公共图文信息系统,充分展示文物及环境所承载的大量历史信息,使不同阶层的游人感受中华民族历史文化的博大精深。

    作为世界遗产地的文物景区,接待服务工作应尽快与国际接轨,所有各类从业人员,均应经过正规培训,考核合格,着工作正装,戴牌上岗。在开放景区更应讲究礼貌待人,对游人中个别有违文物保护规则行为,友善和蔼的提示远比粗暴的指责更为有效,用文明的服务管理赢得社会各界人士对世界遗产保护工作的认同和参与。

    努力搞好文物保护工作人员队伍的思想建设,在全社会范围内搞好文物保护法的宣传教育,我们的世界遗产保护工作将会更上一层楼。


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