，同时有明代东林党人聚众讲学的东林书院。全国重点文物保护单位寄畅园的深邃静谧，横云山庄的湖光山色，薛福成故居、秦邦宪故居、钱钟书故居等名人故居的文化内涵，江阴黄山炮台遗址的弹痕残壁，国民党江阴要塞司令部旧址的中西合璧，宜兴的国山碑、东坡书院，还有市域内那刻写着历史记忆的一座座古桥、古窑、古庙宇，无不令人流连忘返，思古而惜今。
无锡的历史文化资源面广量大，在现代经济和城市现代化建设发展过程中，有许多地面文物资源已被淹没在现代都市的水泥森林之中。为了对它们进行及时抢救维修，以免遭被现代都市建设的浪潮所吞噬的厄运。无锡市文化、文物部门首先着手对全市境内文物资源的重新普查工作，同时力争将一些有价值的文物资源及时公布为文物保护单位，通过法律的手段进行保护。２００２年，江苏省开展第五批省级文物保护单位的申报评定工作，无锡市共有３２处文化遗存被公布为省保单位。２００３年６月，无锡市政府又公布了８２处市级文物保护单位。截止２００３年底，全市已有全国重点文物保护单位４处，省级文物保护单位５３处，市级文物保护单位２８５处，文物控制保护单位１８５处；另外，市区内还有及时保护下来的５条保存较好的历史街区，保护面积已达到５８．４１公顷。目前，无锡市区历史文化资源保护面积在城市总面积中所占比例，已位居江苏省前列。
在初步摸清文物资源家底的情况下，无锡市文化、文物部门认真制订文化资源保护措施，加大文物保护单位维修力度。２０００——２００２年，先后在寄畅园、西水仙庙、南水仙庙和泰伯墓、蠡园、梅园、无锡县图书馆旧址钟楼、黄埠墩、二泉书院、薛福成故居、钱钟书故居、东林书院和文渊坊历史街区进行了维修和整治，其中薛福成故居维修一期工程中，市政府投入就达６千多万元。２００３年，又启动了对无锡县商会旧址、昭祠堂、锡金两业公所、锦园等文物保护单位的维修，同时开始了对惠山古镇历史街区的整治。近三年来，在国家及省文物主管部门的指导下，无锡市先后对市域内的１２０多处文保单位进行了维修，维修量占全市文物保护单位的三分之一，累计总投资达４．５亿元。
订规划
保护历史文化资源刻不容缓
２０００年以来，无锡市委、市政府每年为民办实事中均有文物项目，文物维修保护每年都被列入市政府重点工程，市财政每年财政预算中，文物维修经费给予保障。在科学、规范地保护历史文化资源方面，我们可以通过近几年来该市所制订的一系列规划、计划中得到解读。
２０００年至２００４年初，投入大量人力物力，认真制订《无锡历史文化保护规划》专项规划。分管副市长亲自抓这项工作，市文化、文物部门将此项工作作为这几年全市文物工作的一项大事来做。他们邀请上海同济大学阮仪三教授为顾问，文化、建设、规划等部门通力合作，先后投入６０万元资金，历时４年，普查文物点６０００余处，共同编制完成了《无锡历史文化保护规划》。在规划中，首先强化对历史街区的保护，对每个历史街区分别编制环境风貌、土地利用、建筑年代、建筑质量和建筑高度等现状图，对今后的土地利用、保护界线划定、建筑高度控制、保护与整治方式、道路系统、市政工程等，通过编制规划图进行锁定。其次强化文物资源的价值评估，科学地分析一些文物保护单位的潜在文化内涵，前瞻性地划定出文物保护单位的保护范围和建设控制地带。该市曾多次邀请著名文物专家罗哲文、谢辰生等先生赴无锡，对文物资源进行价值评估，如对泰伯墓和泰伯庙、东林书院、惠山古镇祠堂群、荣巷民国建筑群、茂新面粉厂、荣巷小学晴雨操场和阿炳故居等７处省级文物保护单位，在规划中，一律按照全国重点文物保护单位的保护要求来编制规划；对数十处市级文物保护单位，一律按照省级文物保护单位要求来编制规划。
强化文物保护单位的环境风貌保护，特别注重对较大规模建筑群的保护。如在划定保护范围时，荣巷民国建筑群保护范围达８．２２公顷，惠山古镇祠堂群保护范围达１６．８８公顷，清名桥及沿河建筑群保护范围达１８．７６公顷，小娄巷明清建筑群保护范围达１．１７公顷，荡口华氏建筑群保护范围达７．１９公顷。在规划中，与城市历史密切相关的历史河道、湖荡，尤其是太湖、古运河的保护，都提出了明确的保护意见，使无锡市更具滨湖城市和江南水乡韵味。《无锡历史文化保护规划》于２００３年５月通过了全国文物专家组的相关论证，于当年１０月又通过了江苏省建设厅组织的由建设、规划等方面组成的专家组的论证。该规划已由无锡市人大常委会破例作出决定，成为无锡城市总体规划的重要组成部分。
在编制《无锡历史文化保护规划》的同时，无锡市还投资５００多万元，由规划、文化部门聘请有关专家，编制了一大批历史文化资源保护“概念性方案”。如聘请清华大学吴良镛教授对清名桥古运河历史街区进行规划，聘请同济大学阮仪三教授对荣巷历史街区进行规划，聘请东南大学朱光亚教授对小娄巷历史街区进行规划，聘请云南理工大学专家教授对惠山历史街区进行规划，聘请南京工业大学专家教授对荡口古镇进行规划，使一大批文物古迹得以彰显，引起社会各界广泛关注，同时也调动了各级政府做好历史文化资源保护的积极性。
２００３年，无锡市政府编制《无锡市“两个率先”先导区、示范区行动纲要》。在《纲要》中又提出，无锡的文物事业要与无锡地区经济社会整体发展同步协调发展，要在全省乃至全国同类城市同行中争一流。同年，无锡市又编制出了《无锡市文化事业专项调控计划》。规划将文物事业作为文化事业发展的重要组成部分，提倡要有计划有步骤地发展文物事业。如在地面文物保护方面，明确规定，至２０１０年，要以吴文化为主线，以民族工商业为重点，以江南水乡、古运河为背景，以名人、名居、名迹、名园、名建筑为主要内容，打造具有无锡地方特色的人文景观。至２００５年，市区各级文保单位完好率达到７０％。至２００７年，市区各级文保单位完好率达８０％。至２０１０年，市区各级文保单位完好率达９５％。
在加紧制订《无锡历史文化保护规划》等专项规划的同时，无锡市又在全国率先制订并出台了全国第一部历史街区专项保护法规，即《无锡历史街区保护办法》。该《保护办法》已于今年开始实施。在《保护办法》中，明确了历史街区的管理部门以文化部门为主，文化部门会同建设部门实施历史街区保护工作。
唱主角财政投入逐年加大
近年来，无锡市文物工作开展得有声有色，最为关键的一点就是市委市政府高度重视，建立健全了文物保护领导责任制，政府真正担当起了文物保护事业的主角。仅２００３年，市政府就专门召开６次会议，协调处理文物工作。在全国重点文物保护单位薛福成故居维修一期工程竣工、东林书院维修竣工并对外开放时，市委、市人大、市政府、市政协四套班子第一把手亲自出席典礼，主要领导发表重要讲话。正是在市委市政府领导的高度重视下，工作开始有突破。为进一步建立健全文物保护领导责任制，市政府还专门下发文件，明确市文物管理委员会成员单位的工作职责。由于各方努力，几年来，全市没有出现一起故意破坏文物的现象。
无锡市政府重视文物资源保护，除了组织力量制订好一些规划、法规以外，在文物维修保护资金投入方面，市政府及区县乡各级政府主动挑起了大梁。东林书院是我国著名四大书院之一，也是无锡市重要的历史文化遗存之一，在以往维修的基础上，市政府再次决定，由市财政全额拨款，对东林书院进行全面修复，再现书院历史风貌。无锡茂新面粉厂是无锡市作为中国民族工商业发源地象征性历史建筑，市政府先投入３３５０万元用于分流职工和资产置换，再投资１０００多万元在无锡茂新面粉厂的基础上，建设中国民族工商业博物馆。新年伊始，《无锡市文化事业专项调控计划》即已开始实施。无锡博物馆新馆建筑面积逾３万平方米，总投资２亿多元，今年已列为市政重点工程。中国民族工商业博物馆总投资预计达５０００万，目前已经启动。另外，市内的江阴博物馆新馆已开工建设，该馆建筑面积达１万多平方米；宜兴市博物馆新馆已在设计之中。在文物维修方面，预计总投资额达４．５亿元的惠山古镇历史街区保护工程已开始启动。２００４年，市财政还将投入５０００万元用于薛福成故居维修二期工程，投入９００万元用于阿炳故居的维修，投入７５０万元用于顾毓故居的维修，投入８８０万元用于陆定一故居维修，投入１２００万元用于秦邦宪故居的维修，投入１０００万元用于侯桐少宰第维修，投入１８００万元用于无锡县商会旧址维修。面对如此大规模的文物维修保护任务，无锡市文化、文物部门的同志在市委市政府的关心支持下，力争在两到三年时间内，出色完成这些工作。
从２００４年开始，无锡市还在国内率先设立名人故居维修保护专项资金，每年拨款１００万元用于名人故居的维修保护；设立惠山泥人保护专项资金，每年拨款２０万元用于惠山泥人的保护和传承。在城市建设维修费中，文物专项经费的比例逐年加大，２００３年比２００２年增加了４倍。据统计，近年来，上级文物主管部门对无锡市文物维修保护的投入，无锡市各级政府的配套资金配比度已达到达１：１００，成为江苏省文物维修保护经费配比度最高的地区。
我们欣喜地看到，当有的城市在轰轰烈烈地大搞现代化城市建设、一幢幢高楼拔地而起的时候，无锡市却在一边加紧着城市现代化进程，一边在开展着轰轰烈烈的保护抢救历史文化资源的浩大工程。
广开源
多渠道投入保护文物
无锡市充分调动社会各界保护文物的积极性，争取文物保护资金投入的多元化。通过几年探索和努力，已初步形成了一个以政府主导，由各方面力量参与的文物保护新局面。主要呈现为以下几种形式：
第一，政府主导式。薛福成故居是全国重点文物保护单位，占地面积２１０００平方米，古建筑面积６５００平方米，是我国现存最大的钦使府第，也是中国近代优秀建筑的代表作。该建筑由三座花园和十多个庭院组成，是江南地区最优秀的私家园林之一。长期以来，由３所学校和４００多户居民在共同使用这组建筑。２０００年，无锡市政府正式开始了故居的维修工程，预计总投资额高达１．２亿元。面对这么一笔巨大的维修经费，无锡市政府与有关部门作了分工，由市政府财政投入２５００万元用于故居主体的维修，而对于４００多户居民的搬迁费用，则由市重点建设办公室、市房管局等单位出资承担；而对于３所学校的搬迁和新建，则由市建设局、教育局等单位出资承担。通过任务分解，这项重大的文物维修工程得以如期进行。２００３年元旦，薛福成故居近１．２万平方米的第一期维修工程顺利竣工，并正式对外开放。在不到一年的时间内，就吸引了数万名海内外游客前往观瞻。
第二，纳入城建式。由于无锡市将未来城市发展定位在特大城市发展规模，因此，城市现代化建设速度突飞猛进。市建设部门作为文物保护成员单位之一，把文物资源保护作为本部门工作的一项重要内容来对待，对涉及到需要保护的文物资源，其维修费用一律纳入到城市建设总盘子中。２００４年年初，该市要拓宽人民路，市级文物保护单位侯桐少宰第位于人民路东侧，市城建部门拟结合道路拓宽和环境整治，投资１０００多万元用于该文物保护单位的维修，并决定将维修后的建筑交由市文化部门管理使用。同时，对于即将拓宽的解放路，无锡市城建部门已将沿路一处有较多历史建筑的日晖巷小区作为道路主要景观来加以保护，并拟投资数千万元予以维修。
第三，分级投入式。以往，无锡市在文物维修保护经费的投入上，也同其他地方一样，主要依靠市、县两级财政，而忽视了区级政府在文物维修保护方面的作用发挥。２０００年以来，无锡市在文物保护“分级管理，分级负担”的基础上，积极倡导城区政府将本区域内的文物保护纳入本级财政预算。省级文物保护单位阿炳故居因年久失修，保护状况较差。２００３年起，该市的崇安区政府结合崇安寺地段改造，将阿炳故居的维修及周边环境整治列入整个地段改造工程中的重点内容，在对阿炳故居本体做好全面维修的基础上，今年，崇安区将投入更多的资金，用于阿炳故居的环境整治。去年，无锡市新区出资维修了省级文物保护单位昭嗣堂和市级文物保护单位保安寺无梁殿，今年将搬迁梅村中学，对泰伯庙进行全面维修。与此同时，无锡市北塘区和市园林局共同投入资金，开始了对惠山古镇历史街区的全面整治；无锡市南长区开始了对古运河历史街区的文物古迹维修和环境整治工作，其他如滨湖区、锡山区、惠山区等区政府都将文物保护作为本级政府的重要工作来履行职责。
第四，多元筹措式。本着谁保护、谁修复、谁利用、谁管理的原则，无锡市充分调动各方积极性，吸引“外资”，借助外力，共同做好对祖国优秀文化遗产的保护，取得了明显效果。去年，无锡市仅市区内，社会力量参与维修文物的项目就达１６项，累计投资逾６０００万元。今年，通过严格履行合同手续，加强文物保护法律意识，浙江中大公司决定投资１５００万元，用于维修无锡中国银行旧址和锡金钱丝两业会所，并在此基础上建立古建筑构件博物馆，使文物资源做到合理利用；上海嘉华公司投资１０００多万元，用于维修无锡县图书馆旧址的钟楼，并建立钟楼书院；无锡市城投公司投资２０００万元，用于维修无锡商会旧址和纸业公所。
抓改革
建立文保体制新框架
这几年，无锡市文物工作之所以开展得有声有色，与他们积极探索、勇于改革的举措分不开。他们主要采取了以下改革措施：
文物保护与城市现代建设相互渗透，实现双赢。结合无锡历史文化资源丰富的特点，他们依托文物资源，结合城市建设与改造，做好文物保护和合理利用工作；维修文物古迹，扩大城市绿地，增加文化景观，提高城市品位。为做好这方面的工作，分管城市建设的市长和秘书长积极带头参加文物保护规划工作，文化、文物部门积极参与城市建设的决策，真正做到在文物资源保护中进行城市建设。
把管文物与“办”文物相分离。为强化文物管理工作，把原先由市文物主管部门从事具体文物维修保护的职能分离出来，集中精力，在文物执法、依法行政上下功夫，投入更多精力做好城市建设、国土拍卖等的前置审批工作。仅去年一年，无锡市文化、文物部门就受理审批了涉及文物资源保护的各类方案上百件，不但解决了文物保护与城市建设的矛盾，而且使建设部门在建设中能更好地保护文物。
文物维修工程中的建设与管理相分离。随着文物维修保护工作的全面开展，无锡市文化文物部门进一步加强了对文物维修工程的科学管理，做到每做一件事都要让领导满意，让群众满意。于是，他们采取每维修一处文物保护单位，就临时设立一个文物维修办公室，这个办公室由全市文物保护维修的精兵强将组成。同时，市文化局也设立工程办公室，加强建设过程的管理，公平、公正、公开地开展文物维修的招投标等工作；设立财务中心，对文物维修资金进行集中财务管理。在管理文物中，该市还根据不同情况，建立相应的专门管理机构，如利用博物馆人才和管理的优势，要求博物馆“大馆办小馆”。无锡市博物馆先后承担了钱钟书纪念馆、中国民族工商博物馆的管理机构职能，构成了中心馆组织结构网络。再比如，根据需要，办好“集约型”管理机构。名人故居多，是无锡历史文化资源的一大特色。去年，他们成立了无锡市名人故居文物管理处，对陆定一、秦邦宪、顾毓等名人故居进行统一集中管理，市政府特批了１０个编制，专门用于全市的名人故居的统一管理。
积极探索文物资源合理利用的有效运作机制。近年来，无锡市积极推进文物保护单位合理利用的运作机制改革，根据文物资源的特点，实行不同的运作机制。有的文物保护单位自身潜力大，优势明显，于是就加大其自我运作力度。如全国重点文物保护单位薛福成故居开放的第一年，就接待游客１０万人次以上，对该单位，就实施全民事业单位自收自支的运作机制。而对有的文物单位，因其缺少自身运作优势，就实行委托管理的办法，将其临时“嫁”出去。如惠山泥人博物馆地处惠山古镇历史街区，如果将其与旅游结合，将更有利于其发展，于是，该市就采取了所有权和经营权分离的办法，将惠山泥人博物馆委托市园林局进行管理，使惠山泥人博物馆更具有了活力。
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