展示有利于保护，有利于当地群众发展生产改善生活条件。由于长期遭受自然的侵蚀，龙湾遗址损坏明显。特别是在当前新的经济形势下，当地农民为改善生活条件，挖鱼池、建楼房、修庙宇等生产、生活活动日益增长，遗址正面临着严重破坏。为了有效保护文物，潜江市人民政府将龙湾遗址保护区分为四个等级，重点保护区为遗址停耕区，一级保护区为重点文物保护范围，二级保护区为一般文物保护范围，-保护区为建设控制地带。一级保护区有６个村、１２３３户农民、５４６３人，二级保护区有８个村，２７４７户农户，１１９１０人。遗址保护区内现有农田２３６１９亩，林地４１５５亩，鱼池２７９６亩，面对这么大的范围，这么多的居民，如果单纯保护，限制他们的生产生活活动，是很难奏效的。只有在保护区及其周边地带实行宅、水、田、林、路统一规划，农、林、牧、副、渔协调发展，把保护文物与农村小城镇建设、农业产业结构调整结合起来，把发展生态农业、高效农业与营造田园风光、开展特色旅游结合起来，才能实现龙湾遗址保护与当地经济发展相互协调、相互促进、共创繁荣的目标。

二、龙湾遗址展示园区的旅游前景

龙湾遗址具有独特的科学与人文价值。但毋庸讳言，它的观赏性不如名山大川与地上文物古迹，短期内游客不会很多。

龙湾遗址展示园区的旅游前景如何呢？这取决于我国经济和社会事业的发展和人民的生存状态和生活质量。党的十六大提出了在本世纪头二十年，全面建设小康社会的宏伟目标，本世纪基本实现现代化。这就是说，至２０２０年，全国人民可以过上殷实的小康生活，至２０４９年，全国人民可以过上富裕文明的生活。随着人民生活水平和思想道德素质、科学文化素质的提高，就会产生对古代环境的追求和本民族历史的关心，就会形成大遗址游览热。

龙湾遗址展示园的旅游前景，还取决于该展示园的旅游吸引力。被称为“天下第一台”的放鹰台，是中国现存的第一个皇家宫苑遗址，是楚灵王显示国力强盛和狩猎、游乐、宴饮的处所。其建筑的奇特令人想像无穷，楚灵王的悲剧故事令人感叹不已，其园林环境、水乡风光、细腰歌舞与服饰、狩猎垂钓的情趣、花鸟虫鱼的斑斓，更令人爽心悦目，如果从这些方面进行开发，并搞好旅游配套设施建设，将龙湾遗址展示园区建成集遗址特色旅游与观光、度假、休闲为一体的复合型文物旅游区，定能吸引起来越多的海内外游客。如果申报世界文化遗产获得成功，其旅游前景将更加美好。

三、实现规划应采取的举措

加强领导 龙湾遗址是“国保”单位，保护与展示龙湾遗址属于公益性事业，是各级政府的职责与义务，实施《龙湾遗址文物保护管理总体规划》，各级政府必须切实加强领导。

事实上，党和各级政府非常重视龙湾遗址的保护工作。国家多次投入保护资金用于龙湾遗址的考古发掘和文物保护工作。潜江市成立了以市长为主任的遗址保护管理委员会和文物事业管理局，颁布了《潜江市文物保护管理实施办法》等一批地方文物保护法规，编制了《龙湾遗址文物保护管理总体规划》等一批实施方案，对已确定的方案加强了督办、检查和落实，建立了文物安全五级保护网络，潜江境内地上地下文物事故达到了零纪录，文物保护的“五纳入”工作落到了实处，在财政困难的情况下，１９９９年以来市财政已投入文物保护经费１５０万元，潜江市被评为“全国文化先进地区”、“湖北省文化先进县”，市博物馆被评为“全国文物单位先进集体”，２００３年１２月被文化部、国家文物局评为“全国文物工作先进县”。

龙湾遗址保护管理总体规划建设周期长，涉及面广，工程浩大，科技要求高，要建设好该大遗址保护展示园区，需要进一步加强领导与协调。从遗址管理委员会各成员单位抽调懂业务的干部组成工程指挥部，统一指挥，并协调各部门的工作。有必要聘请国内、省内著名的考古、古建筑、园林、旅游等方面的专家组成咨询组，对各项工程进行论证、指导和质量检查。建立一支有相当规模和水平的文物专业队伍，既要充实一批文物专业的大学生、硕士生、博士生，又要通过理论深造和实践锻炼培养本地的文物干部。潜江市计划将龙湾遗址建成全省第一个大遗址公园，我们希望湖北省将此项建设工程纳入全省经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算，并纳入相关领导责任制。

加大投入的规模和力度 实现规划关键在于资金。大遗址保护展示工程属于公益性建设，应由各级政府投入。潜江市是一个百万人口的县级市，财力是很有限的。国家文物局强调龙湾遗址项目建设要根据当地财力和条件量力而行，而单靠潜江地方财力是很难实现此项建设规划的。因此，国家和省里加大对此项工程的资金投入规模和力度十分重要与迫切。同时，应建立龙湾遗址保护基金和社会多渠道投入机制。